插電式汽車的未來

總序
序言
緒論
導言 發展插電式汽車︰美國政府的作用 戴維‧桑德羅
第一篇 收益
第1章 插電式汽車的地緣意義 詹姆斯‧伍爾西 切爾西‧塞克斯頓
第2章 運輸工具的電動化和石油的替代 紹林‧沙阿
第3章 插電式汽車︰未來低碳運輸的領跑者 德龍‧洛瓦斯 盧克‧托納凱
第4章 現金返還汽車 喬恩‧威靈霍夫
第二篇 電池
第5章 插電式汽車對美國石油使用和溫室氣體排放的影響 艾倫‧梅迪恩 莉薩‧沃爾什 金‧辛普金斯
第6章 三思而後行︰研發高級汽車的意義 歐文‧明澤
第三篇 政策
第7章 聯邦政府批準的插電式汽車項目 迪恩‧泰勒
第8章 針對電動車的稅收優惠 本杰明‧哈里斯
第9章 插電式汽車溫室氣體減排的成本效益 丹尼爾‧卡門 塞繆爾‧阿倫斯 德里克‧勒姆瓦納 霍姆斯‧赫梅爾
第10章 支持電動汽車的早期研發，降低金融和技術風險 布拉肯‧亨德里克斯 本杰明‧戈爾茨坦
第11章 如何讓百萬輛電動車上路 湯姆‧科利納 羅恩‧朱克
第12章 以電代替石油面臨的問題 史蒂夫‧馬歇爾
第13章 如何推進插電式汽車的使用 彼得‧福克斯—彭納 迪恩‧墨菲 馬里科‧杰羅尼莫 馬修‧麥卡弗里

巴拉克‧奧巴馬在其具有歷史意義的總統競選期間，曾經提到過對石油依賴帶來的挑戰。奧巴馬將石油依賴稱為“美國的經濟、安全乃至這顆星球未來命運的重心”。美國參議員約翰‧麥凱恩也再三提到這些話題。我們這些在布魯金斯學會工作的人認為，從各個方面來講，能源政策是重中之重。不僅如此，我們的五個項目組（即治理研究、經濟研究、外交政策、城市政策及全球經濟與發展）均從不同的角度對這一主題作了同樣的闡述。而且，能源問題也引起了布魯金斯學會理事們的關注。他們的掌舵人是普利策獎得主，治理研究項目組的負責人丹尼爾-耶金。我們所承擔的課題和項目研究得益于他的大力支持。

耶金在他的著作《石油大博弈》（The Prize，1991）中寫道︰“現在我們不能沒有石油，石油和我們的日常生活息息相關，使得我們幾乎沒有時間靜下心來去思考其深層問題。”這種依賴性無處不在，尤以我們的汽車行業為甚。僅此，在布魯金斯學會任職的資深研究員、能源政策研究專家戴維‧桑德羅在其著作中也強調︰用來驅動轎車和卡車的能源96%以上來自石油。這一點也不假，一個多世紀以來，世界上的轎車和卡車無一不是靠汽油驅動。

不過現在，由于混合動力車的登場，這種現狀正在發生變化。所謂混合動力車，就是在汽油發動機上再安裝一個電動機。如今美國已有100多萬輛混合動力車。布魯金斯學會是一個著名的綠色社區，其位于華盛頓麻省大街的車庫里存放了不少混合動力車，就不足為奇了。這種混合動力車只需1加侖汽油，就可在市區行駛48英里的路程。

然而，正如桑德羅等人所說的那樣︰這種舊款混合動力車仍有一大缺陷，那就是依然離不開汽油。現在出現了一種更新的、革命性的汽車技術，即插電式汽車（PEV）。我們得把這種舊式的混合動力車作為橋梁，以找到方法，實現革命。插電式汽車，不僅可以結束運輸燃料史上石油一統天下的時代，也會對地緣政治、人類生活環境以及經濟產生深遠影響。

我們必須加速這一天的到來，屆時，我們就可以在自己家的車庫里給汽車充電，最好還能白天利用太陽能、夜間利用風力來充電。那時，我們就不必為全球變暖而憂心忡忡，可以自由自在地駕車兜風了。

我們離這一天的到來，也許還很遙遠。首先，最大的障礙就是電池成本不菲，電池是插電式汽車的主要零部件，其費用要佔整個增支成本的絕大部分；其次，就是人們根深蒂固地依賴公共政策，就是這些政策助長了人們對石油運輸體系一種無法割舍的情感。本書各章皆由各行各業的知名人士撰寫，他們直面挑戰，提出了深思熟慮的、具有普遍意義的方略，為插電式汽車早日走向市場出謀劃策。

布魯金斯學會的研究人員認為︰要提出好的政策建議，就要找對問題，大膽假設、小心求證，找出切合實際的方法。本書正是從這些問題切人︰如果我們的轎車和卡車從電網中獲得動力會是什麼情形？如果轎車和卡車能夠在白天經由太陽能充電、夜間由風力充電會是什麼情形？這樣會帶來什麼好處？其成本多大，局限性在哪？為加速這一變化，美國聯邦政府能做什麼，應該做什麼？聯邦政府應當立即在公路上投放百萬輛捕電式汽車嗎？假如這樣做，最佳途徑是什麼？收益和成本又將如何？如何盡快使這些優惠政策發揮最大的作用？

把正確的答案變成適宜的政策，其困難在于歷史和習慣的結合，以及政治學和地緣政治學的結合。石油在運輸燃料中佔據統治地位，支配美國外交政策長達半個多世紀。幾十年來，美國政策制定者一直密切關注石油從波斯灣到世界燃油市場的渠道暢通，制定美國在波斯灣以及整個中東地區的政策。他們宣稱存在種種威脅，如該地區潛在的核擴散、同基地組織的戰斗等，因此，為確保石油輸出渠道暢通，人們的神經一直高度緊繃。直到現在，很多美國政策制定者也拿不出一個行之有效的解決措施。如果人們的交通工具不再依賴石油，這種情形是否會有所改觀呢？

石油對地緣政治的影響很大。越來越多的學術團隊探討石油依賴和民主之間的關系，並一致認為正是對石油出口收入的依賴抑制了民主運動。對于大多數貧窮國家而言，近年來石油出口價格飆升所帶來的收益，已遠遠超過了對其債務的減免。如果供給車輛行駛的燃料不僅限于石油，那麼世界的政治經濟發展將是另一番光景。

與此同時，近年來美國汽車制造商的日子很不好過。原因有很多，但很多分析師認為，其中最重要的原因就是沒有新產品刺激消費者。近年來，信息技術、通訊以及其他領域的技術革新對市場影響很大。然而，汽車行業幾乎還是依賴延續了一個世紀之久的內燃機技術。這一問題對美國的汽車制造商來說尤為尖銳。2002—2008年中期，油價飆升，消費者已漸漸遠離這些“油老虎”。

然而，2009年初筆者撰寫本書之時，和其他行業一樣，汽車行業的舊秩序正在發生變化。美國的幾家大型汽車制造商紛紛拋出未來幾年插電式汽車的銷售計劃。以色列和丹麥雙雙提出了令人振奮的策略︰給汽車充電。石油大亨布恩‧皮肯思舉辦了一次推銷天然氣汽車的大型宣傳活動。巴西2008年生產的汽車，90%以上可以同時使用汽油和乙醇。石油一統天下的局面已經開始瓦解了。

全球金融危機是否會使所有上述新事業放慢腳步呢？也許會吧。掙扎在死亡線上的汽車制造商設備不良，難以投資進行技術革新或者產品研發。然而，無論從哪個角度考慮，清潔能源能夠也勢必成為未來幾十年興旺發達的產業之一，其有助于全球經濟的轉型，並成為經濟增長的強大火車頭。在這一“關鍵時刻”——用奧巴馬總統的話來講——希望本書能夠起到拋磚引玉的作用。