引子 從“九萬元可買二室一居”說起
第一章 走出泥沼
現實面前的抉擇
“臨危”受命
決策前夜
邁出第一步
波瀾不驚的一年
金融危機之下
在輿論的浪尖
走近決策
整裝再發
一項制度創新
第二章 住房制度改革考
一場關于“二次房改”的討論
1978，站在歷史的起點上
1980，房地產的春天
1982，房改試點
1988，商品房來了
1994，住房市場化啟動
1998，里程碑
2003，變奏曲
2005，調控之年
2008，十年後的回歸？
2009，冰火兩重天
2010，改革在繼續
第三章 經濟適用房的是非功過
存廢之爭
歷史地位
弊病種種
制度性缺陷
第三條道路
經濟適用房的出路
第四章 模式詳解
土地獲得
建設管理
套型與價格
供應對象
產權管理
退出機制
申購程序
懲罰機制
第五章 運行機制
以“出口”反制“入口”
變“暗補”為“明補”
保障與市場接軌
簡便的退出機制
讓利“真正的窮人”
公共財政的優化配置
公平性考察
地方政府積極性的發揮
第六章 共有者的故事
夢想走進現實
第一個回購者
這邊風景也好
不讓人感覺是“窮人區”
別樣的插曲
夢想還有多遠？
心結:“房子的另一半是政府的”
第七章 另一種聲音
與民爭利？
推卸責任？
影響房地產市場？
富人扎堆？
不合法？
產權模糊？
國有資產流失？
能否推廣？
替代現有模式？
誰來建設？
誰是第一？
走向完善
第八章 異國經驗
英國
法國
新加坡
德國
美國
啟示錄
第九章 完善住房供應與保障體系
住房保障面臨的形勢
分類供應與分類保障
邁向共有產權房:經濟適用房的重新定向
廉租住房制度的完善
發展公共租賃住房
關于合作建房
健全商品房市場
第十章 進一步探討的議題
政府責任
政府行為與利益
中央與地方關系——以土地收益分配為視角
農民工住房:一個沉重的話題
