第一篇 總論
第一章 導論
第一節 城市與城市化
1.1 城市的定義
1.2 城市化的進程和基本趨勢
第二節 中國的城市與城市化
2.1 中國的「城市」定義
2.2 中國城市化發展概況
第三節 城市財政學的基本問題
3.1 城市財政概貌
3.2 城市財政學的研究對象
3.3 本書的寫作思路和內容安排
本章小結
本章基本概念
本章思考題
第二章 城市財政的職能
第一節 效率、公平准則和市場機制在城市發展中的作用
1.1 效率和公平——社會經濟福利的基本准則
1.2 市場力量推動城市形成和發展的基本機制
第二節 城市中的市場失靈
2.1 市場競爭不充分
2.2 市場不完全
2.3 貧困和失業
第三節 城市財政的職能
3.1 資源配置職能
3.2 收入分配職能
3.3 穩定經濟職能
第四節 中國的城市財政職能
4.1 中國財政職能的演變
4.2 中國的預算管理體制和城市財政職能
本章小結
本章基本概念
本章思考題
第二篇 城市財政預算、支出和收入
第三章 城市財政預算
第一節 城市政府的組織形式
1.1 城市的法律地位和職能
1.2 市政府的基本組織形式
第二節 民主制下的城市財政預算決策
2.1 中間投票人理論
2.2 投票悖論和阿羅的不可能定理
2.3 蒂博特模型
2.4 城市財政預算規模的增長分析
第三節 城市財政預算管理
3.1 財政預算的特點和類型
3.2 成本—收益分析方法
3.3 政府采購制度
第四節 中國的城市財政預算
4.1 中國的政府結構
4.2 中國的財政預算制度
4.3 中國的財政預算制度改革
本章小結
本章基本概念
本章思考題
第四章 城市財政支出
第一節 城市財政消費性支出
1.1 行政管理和公共安全支出
1.2 科研和教育支出
1.3 公共保健和文化娛樂支出
第二節 城市財政投資支出
2.1 基礎設施
2.2 公共住宅
第三節 城市社會保障支出
3.1 社會保障的主要內容
3.2 社會保障支出的經濟影響
3.3 社會保障支出的資金來源
3.4 社會保障支出的資金籌集方式
第四節 中國的城市財政支出
4.1 城市財政基礎設施支出
4.2 城市財政社會保障支出
4.3 城市財政教育支出
本章小結
本章基本概念
本章思考題
第五章 城市財政收入
第一節 一般稅收收入
1.1 財產稅
1.2 商品稅和所得稅
第二節 收費
2.1 城市收費的經濟效應
2.2 城市收費中的定價問題
第三節 補助收入
3.1 補助的必要性
3.2 補助的類型及效果
3.3 補助方案的優化
第四節 城市公債
4.1 城市公債的功能和意義
4.2 城市公債的分類
4.3 城市公債的構成要素
4.4 城市公債市場
4.5 對城市公債發行的制約和促進措施
第五節 中國的城市財政收入
5.1 城市稅收
5.2 城市收費收入
5.3 補助收入
5.4 土地收入
5.5 城市公債問題
本章小結
本章基本概念
本章思考題
第三篇 兩個典型的城市問題與城市財政
第六章 城市交通與城市財政
第一節 擁擠和擁擠稅
1.1 擁擠的效率損失
1.2 征收擁擠稅的理論分析
1.3 征收擁擠稅的實踐模式
第二節 城市交通方式的優化
2.1 不同交通工具的比較分析
2.2 鼓勵公共交通發展的政策措施
2.3 對公共交通補貼的效果分析
第三節 城市道路建設與融資
3.1 道路建設緩解交通擁擠的效果
3.2 新型的城市基礎設施融資方式
第四節 中國的城市交通與城市財政
4.1 中國城市交通問題的現狀
4.2 解決我國城市交通問題的財政政策手段
本章小結
本章基本概念
本章思考題
第七章 城市環境與城市財政
第一節 城市環境問題與環境政策
1.1 城市環境問題
1.2 典型的環境政策
1.3 環境政策的比較分析與政策選擇
第二節 環境稅理論
2.1 環境稅的經濟影響
2.2 環境稅的設計
第三節 歐盟國家的環境稅制度
3.1 綠色稅制改革
3.2 幾種典型的環境稅（費）
第四節 中國的城市環境與城市財政
4.1 中國的城市環境問題
4.2 中國的環境稅費政策及其優化
本章小結
本章基本概念
本章思考題
參考文獻
後記
