公共行政學

緒論
一、公共行政概述
（一）公共行政的含義
（二）公共行政的產生及其功能
（三）公共行政的原則
二、公共行政的理論與實踐
（一）西方的公共行政理論與實踐
（二）轉型時期的中國公共行政
（三）知識經濟社會與公共行政
三、公共行政學研究
（一）研究的對象與範圍
（二）研究的方法及研究的意義
（三）研究的趨向
復習題
案例與思考
1.政府，“掌舵”還是“劃槳”
2.“花菇事件”
第一章 行政組織
一、行政組織概述
（一）行政組織的含義
（二）行政組織的目標
（三）行政組織的設計原則
（四）行政組織的類型
二、靜態的行政組織
（一）行政組織的結構
（二）行政組織的體制
三、動態的行政組織
（一）行政組織的氣候
（二）行政組織的沖突
（三）行政組織的發展
四、非正式組織
（一）非正式組織的含義與成因
（二）非正式組織的特征與類型
（三）非正式組織的結構與功能
五、學習型組織
（一）學習型組織的特征
（二）學習型政府
復習題
案例與思考
1.H縣的機構改革為何受挫?
2.巢湖市的鄉鎮綜合改革
第二章 行政領導
一、行政領導概述
（一）行政領導的含義
（二）行政領導的獨特性
二、行政領導的結構與過程
（一）行政領導的結構
（二）行政領導的過程
三、行政領導的方式、類型和內容
（一）行政領導的方式
（二）行政首長的領導類型
（三）行政領導活動的內容
復習題
案例與思考
1.一個縣委書記的苦辣酸甜
……
第三章 行政決策
第四章 行政溝通
第五章 行政心理
第六章 行政監督
第七章 行政機關管理
第八章 人事行政
第九章 財務行政
第十章 行政立法
第十一章 行政倫理
第十二章 行政文化
第十三章 行政發展

本書第主版在全書章節結構上作了調整，增加了“行政倫理”一章。此外，對“人事行政”一章進行了較大幅度的修改，及時反映了《公務員法》頒布後公務員管理的一些新變化。另外，對書中其他一些部分的內容、案例也進行了修正、補充和調整，以反映行政理論和行政實踐的一些新的發展。

我們很高興本書再次被教育部確定為普通高等教育“十一五”國家級規劃教材，這對我們既是一個鼓勵，也是一種鞭策。我們將一如既往地把學術質量作為我們的第一追求。

在本書第三版的修訂中，我要對“行政倫理”一章的作者、復旦大學國際關系與公共事務學院年輕的副教授李春成，對第六章“行政監督”作了部分修改的暨南大學的陳耀忠先生，以及書中所附備案例的作者表示感謝，同時也要對責任編輯鄔紅偉表示感謝，他的始終如一的盡力和盡責使本書得以付梓。

歡迎大家對本書的第三版提出批評。