水是生命之源，是地球表層的自然環境與各種生態系統相互作用、相互演變的控制性因素。水也是人類文明的基礎性資源。在全球人口不斷增長的情況下，水已成為各國經濟發展的戰略性資源。必需以水資源的可持續利用保障社會經濟的可持續發展，已成為當今世界各國的共識。
經過長期奮斗，我國以占全球約6%的可更新水資源、9%的耕地，保障了占全球22%人口的溫飽和經濟發展。但是，在未來的發展中，我國的水資源能否支持未來人口的食物供應和社會經濟的可持續發展，仍是全世界矚目的問題。
一方面人多水少，另一方面用水效率不高，這是我國的基本水情。至今，我國每立方米水的產出，仍明顯低於發達國家。水質污染，更加劇了水資源的供需矛盾。因此，建設節水防污型社會，是我國建設資源節約型、環境友好型社會的一個重要內容，是貫徹落實科學發展觀的一個重要任務。建設節水防污型社會的核心是提高用水的效率。各先進國家的經驗說明，提高用水效率是一場革命，需要全社會朋各個方面的推動和協作。
積極開展水教育活動，轉變公眾的用不觀念，是提高用水效率的一個根本舉措。因此，水教育行動計划是一個非常有意義的項目，對普及水科學知識、提高全民「知水、愛水、節水、護水」意識和能力、建設節水防污型社會、以至宣傳人與自然和諧發展的理念方面，都有很大的推動作用。現在，經過所有項目參與單位的共同努力和項目組全體同志的辛勤工作，作為項目重要成果之一，集普適性和針對性為一體的水教育系列讀本就要面世了，這是我國水教育和水文化事業的一個創舉，也是水利界在落實科學發展觀中的一個創舉。希望繼續努力，有計划、有步驟地展開相關領域的研究工作，不斷取得更新、更大的成績！
特為之序。
