清末民初罪犯作業研究
清末民初罪犯作業研究
清末民初罪犯作業研究屬于經濟史理論研究中一個富有開拓意義的研究課題。多年來理論研究的鮮有問津及當前監獄現代化建設的實踐需要，為這一研究提出三個必須回答的問題︰罪犯作業產生、發展的過程怎樣；罪犯作業在清末民初時期的發展水平如何；哪些因素制約了罪犯作業的發展及蘊涵其中的有借鑒意義的解決思路。在這樣一個研究背景下，本書從罪犯作業的角度對清末民初的監獄現代化作一經濟層面的審視。通過對清末民初罪犯作業發生發展過程的梳理及蘊涵其中的經濟質素的分析，說明中國監獄早期現代化是在一系列悖論綜合作用下的現代化，注定要經歷一個緩慢的歷史過程。新時期創建現代化文明監獄活動只有在遵循監獄基本發展規律的前提下，有效解決面臨的矛盾，才能使我國的監獄工作協調持續發展，更好地為建造和諧社會服務。
本書著力挖掘罪犯作業產生陶“源”，重點分析促動因素，說明罪犯作業產生的本土需求、探索、推動與西方影響。包括︰我國傳統勞役刑罰行刑效果不理想，為罪犯作業得以創辦提供了需求前提；清末地方對罪犯作業的試辦屬于本土的探索，表明罪犯作業的產生存在著內部覺醒；隨著清末獄制半殖民地化程度的加深，罪犯作業的創辦被賦予“收回治外法權，爭取民族獨立”的目標，從而也決定了官方對罪犯作業的大力推行。清末和民國政府在選取以日本監獄為創辦模式的基礎上，對日罪犯作業進行大規模的考察及制度移植，表明罪犯作業迅速創辦的外部動力。
本書詳細梳理罪犯作業發展的“流”，重點整理典型資料，說明罪犯作業發展緩慢的事實。包括︰罪犯習藝所開啟了近代監獄罪犯作業的歷程，雖然各地都不同程度地創辦了習藝所，但作業規模並不大；清末模範監獄的試辦開創了近代監獄的先河，但創辦的總體狀況不盡如人意；民國初年的發展計劃勾勒了宏偉藍圖，但計劃的完成情況說明了罪犯作業舉步維艱的事實。
書中計量分析罪犯作業的發展水平，重點考察作業經費、作業收益、作業規謨，說明清末民初時期罪犯作業發展水平較低。主要表現為︰作業經費來源多種，但幾乎不涉及政府撥款，尤其是一些特殊來源更說明經費保障的鈸弱，使財政問題成為制約罪犯作業發展的瓶頸因素；作業收益存在不平衡，但總體收益較低，材料和成品在庫積壓成為普遍現象；罪犯勞動力構成、勞動強度等的不合理狀況也表明罪犯作業難以取得高水平發展。
本書總結清末民初罪犯作業自身的矛盾特征，說明這些矛厝在當今監獄工作中仍然存在並亟須解決，進而提出探討性解決對策。
