全球治理中的新興國家：來自海利根達姆進程的經驗

叢書總序
中文版序言
序言一
序言二
致謝
第一章 海利根達姆進程:結構性重塑與外交性代理
第二章 全球治理中B（R）ICSAM模式的邏輯
第三章 從2003年G8到2010年G13？
——海利根達姆進程的過去、現在和未來
B（R）ICSAM案例研究
第四章 中國與G8關系的演進:全球治理中的復雜利益與多重身份
第五章 印度與G8:接觸還是觸及不到？
第六章 巴西與G8海利根達姆進程
第七章 南非:全球改革主義，全球「種族隔離」以及海利根達姆進程
第八章 改弦更張，還是順其自然？——墨西哥與海利根達姆進程
第九章 東盟與G8:可能的互益伙伴還是兩個各行其是的組織？
演進中的結構變遷
第十章 德國與海利根達姆進程
第十一章 為什麽經合組織參與到海利根達姆進程中？
第十二章 俄羅斯與海利根達姆進程的演進
第十三章 轉型美國與峰會改革
第十四章 增進的接觸:海利根達姆進程及其超越
縮略語表
作者簡介

過去幾年來，「新興大國」和轉變中的仝球秩序受到越來越多的關注，2008年中期爆發的全球金融危機更是加強了這一認識趨勢。本書瑣為，通過八國集團與五個新興發展中大國開展的海利根達姆對話進程，可以有效地檢視新興大國在全球治理中啪角色演變。

2007年八國集團在德國海利根達姆召開峰會，並發起了一個由主要發達國家與發展中大國就當前全球性問題開展結構性對話的海利根達姆進程，前者是指法國、美國、英國、俄羅斯、德國、日本、意大利和加拿大等八國集團國家，後者是指中國、印度、巴西、南非和墨西一哥等五個發展中國家。現在這個對話進程是否已經實現了共可能達到的目標還有待觀察。在北方參與國的思想意識中，向外「延展」（ourteach）的想法根深蒂固，發展中大國只是被邀請參加了八國集團峰會，雙方的地位並不平等。盡管八國集團已逐漸認識到新興大國的重要性，但在開放其排他性俱樂部的問題上仍有所抵制。發展中大國在正視傳統富國俱樂部的問題上尚存猶豫。

對話雙方的構成使對話迸程變得更加復雜。俄羅斯雖是八囝集團成員國，但又表現出某些更多相似於新興大國的特征，其亍2009年6月主辦僉磚四國領導人峰會啪舉動就印證了這一點。盡管新興大國在外交風格上具備一些共同特征，但它們之間的羞異性比相似性更加明顯。它們身處於不同的地區，有著各自獨特的歷史情境，其個體特殊性仍很突出，而集體身份感還沒有形成。如果加上南非和墨西哥，相互閬的差異就更加明顯了。

海利根迷姆迸程是一個重要的突破性迸展。其意義在於，以八國集團為主導的治理模式正在向一種新的治理模式轉變。在新的治理模式中，八國集團需要在觀念與決策方面與主要新興經濟體共同分享。這一迸程促進了發展中五國（Group of Five）集體身份的形成。正如對話進程所展示的，八國集團與發展中五國逐步以兩個核心小組來進行結構性對話，每個核心小組均由「志趣相投的國家」（like-minded states）紐成。盡管每個核心小組內部存在著差異——如俄羅斯腳踏兩方，身為發展中五國之一員的墨西哥是經濟合作與發展組織（OECD）成員國；但這種基於核心小紐的動力機制界定了傳統經濟強國與新興經濟體之間相互關系的特征。

意大利拉奎拉召開的八國集囡峰會來得很快，而海利根達姆進程所采用的低調做法在彌合八國集團與發展中五國之間的分歧方面已取得了一些重要成果。在全球經濟危機的促動下，主要大國之間的合作得到了加強，海利根達姆迸程具體關注知識產杈、跨國投資、非洲發展、能源效率等議題，它對這些功能頌域的強調使雙方的信心得以建立，及方雖未明言，但持續的信心卻實實在在。海利根達姆進程不僅沒有消退，反而又繼續延長了兩年，至20Ⅲ年，並齬其更名為「海利根達姆一拉奎拉進程」，並重新定位為「平等主體之閬的對話」。

為應對近來發生的全球經濟衰退，二十國集團舉辦了領導人論壇。盡管二十國集團具有參與國更加廣泛的優勢，但發展中五國無論在經濟還是在外交上都居於這一集團的核心主導位置。如果未來各種集團機制（Gs）之閭出現競爭而非合作關系的話，那麽二十國集團就具有一些內在的優勢。二十國集團的危機處理能力是其擅長的方面。當然，二十國集團也有共劣勢，那就是缺乏效率，尤其是在吸納了更多的歐洲國家參與華盛頓會議和倫敦會議以後。

在關泣海利根達姆進程已取得的成就的同時，我們也不應忽視其面臨的挑戰。就推出具體成果而言，海利根達姆一粒奎粒進程在未來兩年將面臨更大的壓力，尤其在這一進程將注意力轉向敏感議題領域的情況下。海利根達姆一拉奎拄進程倡議在未來一年內就可能的共同行動達成一份關亍跨國投資的多邊框架文本，這是一個十分敏感的議題領域，各方希望在增迸共識的同時取得富有遠見的具體成果，這一願望加大了對話進程的難庋。

與此同時，耍在發展中五國之間保持並發展集體身份也面臨著諸多挑戰，就這方面的挑戰而言，中國在大國集團機制進程中的獨特角色特別值得關注。現在流行的中國和美國組建「兩國集團」（GZ）的提法，暗示了中國在發展中五國中具有舉足輊重的地位，但中國沒有采取更加高調的頜導者姿態，而是繼續在發展中大國的集團中發揮作用。然而，中國在承擔全球責任方面將面臨更大的壓力，因而需要對中國在個體角色、集體角色和全球責任之間的權衡給予更加密切的關泣。

我們非常樂意與上海人民出版社和上海外國語大學國際關系與外交事務研究院合作出版本書的中文版。這一項目在中國受到的熱情關注表明，海利根達姆迸程和海利根達姆一拉奎拉進程應該讓更多的中國民眾知曉，這一點已得到了認可。見到這本書的出版，我們「目際治理創新中心」（CIGI）團隊感到十分高興。我們也希望它將有助於增強中文世界對國際治理創新的興趣。

安德魯·庫珀
2009年7月，加拿大安大略省滑鐵盧