2009高技術發展報告

加強自主創新，支撐科學發展（代序）
前言
第一章　2008年度技術發展綜述
第二章　生物技術新進展
　2.1　基因組測序技術新進展
　2.2　蛋白質組學新進展
　2.3　干細胞研究的國內外新進展
　2.4　轉基因作物新進展
　2.5 生物芯片技術的新進展
　2.6　生命信息獲取技術研究進展
　2.7　工業生物過程技術新進展
　2.8　海洋生物技術的新進展
　2.9　環境微生物技術新進展
　2.10　新型農藥技術的新進展
　2.11 納米生物技術新進展
　2.12　轉基因動植物生物反應器研究新進展
　2.13 醫藥生物技術新進展
第三章　生物與藥物技術產業化
　3.1　我國癌症治療性疫苗研發現狀及產業化前景
　3.2　新型疫苗研究進展和產業化前景
　3.3 轉基因農作物的產業化現狀和前景
　3.4　病毒生物農藥技術的產業化前景
　3.5 生物煉制技術發展現狀與產業化分析
第四章　高技術產業創新能力與國際競爭力
　4.1 高技術產業創新能力監測
　4.2 中國醫藥制造業國際競爭力評價
第五章　高技術與社會
　5.1 生命科學中的倫理、法律和社會問題
　5.2　合成生物學的科學意義和倫理及其社會規制問題
　5.3 生物特征身份識別技術中的隱私保護問題
　5.4　公眾的風險認知及其政策蘊含：以生物技術為例
　5.5　人類遺傳信息的文化詮釋
　5.6　社會語境下的生物技術
第六章　專家論壇
　6.1 實施國家知識產權戰略為建設創新型國家提供強有力支撐
　6.2　促進生物產業發展的政策建議
　6.3　抓住機遇實現醫藥產業跨越式發展
　6.4　轉基因作物育種產業發展的思考與建議
　6.5 生物質能源的發展現狀與未來戰略思考
　6.6 太陽能光伏產業的發展戰略思考

黨中央提出的科學發展觀指明了我國現代化發展的道路。科學發展是中國可持續發展的必然要求，也是人類文明持續進步的必由之路。落實科學發展必須認知規律，遵循規律，必須開放合作，自主創新，必須全球視野，前瞻未來。

我國的改革開放走過了30年的歷程。30年來，國家的面貌，人民的生活，我國在世界的地位和影響等，都發生了翻天覆地的變化。在我們為改革開放所取得的舉世矚目成就感到欣喜和自豪的同時，我們也應該清醒地認識到，我國的現代化的道路還很長，我們要克服的艱難險阻還很多。

我國有限的自然資源難以滿足人口與經濟發展帶來的需求增長，傳統的粗放型經濟增長模式難以為繼。我國淡水資源人均占有量為世界人均的I／4，森林資源為1／5，耕地資源為1／3，35種重要礦產資源人均占有量只有世界人均的60％，石油人均儲量僅相當於世界人均的10％，天然氣為4．1％，銅為25．5％，鋁為9．7％。近幾年，我國的節能減排雖然取得了明顯成效，但人均能耗已接近世界平均水平，每萬元GDP的能耗為世界平均水平的3倍，人均能耗雖不及美國的1／4，CO，排放總量卻已達世界第二位。我國生態環境局部改善，但總體嚴峻，面臨壓力增大。干旱、半干旱區占國土面積的52％，水土流失嚴重的黃土高原達64萬平方公里，石漠化的岩溶地區面積達90萬平方公里，高寒缺氧的青藏高原達200萬平方公里。人口控制與健康、老齡化面臨新挑戰。隨着我國人民生活方式的改變，腫瘤、心腦血管疾病、代謝性疾病等慢性病的危害呈持續上升的趨勢，如何防止流行病的蔓延，如何使13億人口都享受到公平、基本的公共衛生和醫療保健，這些都是構建和諧社會對我們提出的新要求。2005年底全國1％人口抽樣顯示，我國65歲以上人口已達到10 055萬人，占總人口數的7．7％，我國已經進人人口老齡化國家行列，已是世界上老年人口最多的國家。根據聯合國預測，中國在21世紀上半葉將一直是世界老年人口最多的國家，占世界老年人口的⒛％，21世紀下半葉，中國也還是僅次於印度的第二老年人口大國。

解決我國現代化建設中面臨的問題，我們需要繼續堅持解放思想，堅持改革開放，落實科學發展觀，注重發展的有效性、協調性和可持續性。我們要更新發展觀念，轉變發展方式，調整產業結構，提高自主創新能力；要從關注量的擴增轉變為關注質的提高，加快經濟結構調整優化步伐，促進社會公平、和諧，實現城鄉、區域、人與自然協調；並通過法律政策規范引導、技術與管理創新，調整能源結構，建設資源能源節約型、環境友好型社會，發展循環經濟，建設生態文明。要依靠制度創新和科技創新，重點做好以下幾個方面的工作。

一是要大力發展可持續生態農業和生物產業。農業的基礎地位容不得絲毫的削弱，解決好「三農」問題，是我國實現現代化必須首先要面對的問題。考慮到人口增長峰值，要利用好18億畝有限耕地，滿足我國十幾億人口的食物需求，就必須具有⒛％糧食增產能力，還要利用有限的土地為未來能源、生物經濟作出貢獻。因此，要大力加強農業技術創新，加強科技成果的轉化，以科技為支撐，加強農田水利建設，發展節水農業；發展優質、高產、抗逆品系，提高農作物的品質；致力改良土壤、精准測土、科學施肥、緩釋減排；發展生物防治病蟲害，發展環境友好低毒無毒農藥，發展高效生態農業；加強從種植養殖到加工、銷售環節的質量和安全控制，為廣大群眾供給安全、優質的農副產品；創新現代生物技術，有選擇地發展生物能源，開拓生物多樣性資源，發展生物反應器、細胞工廠，發展高值化農業和生物產業。

二是要大力提升裝備制造自主創新能力，實現從制造到創造的跨越。我國的工業化仍有一段艱難的歷程，要實現我國的工業化，提高我國工業的競爭能力，必須大力發展制造業。我們要提升裝備制造的信息化、數字化、智能化水平，發展綠色制造；提升重大裝各制造的關鍵核心技術自主創新能力、在引進消化基礎上的再創新能力和系統集成能力；培育具有全球視野的企業家，培育跨國經營的制造企業和企業集團，創造國際著名制造品牌，培育具有創新和競爭活力的中小制造企業群落，形成若干國際著名的各具特色的制造產業集聚區；發展納米和先進材料與工藝技術，把握未來制造業的主動權；發展工業設計、先進物流、全球制造與增值服務等現代制造全球支撐體系，提高我國制造業的附加值；建立與先進制造相關的共性、基礎技術與元器件的工程創新基地，為先進制造提供基礎性支持；發展節能、環保、可循環、綠色制造和綠色過程技術與產業；加快建設企業為主體、產學研緊密結合的制造技術創新體系，為制造業的可持續發展構建制度基礎；完善促進制造創新的財稅、金融、政府采購和進出口政策體系；改革工程教育，培養能承擔起實現從制造到創造跨越重任的創新人才和產業隊伍。

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