轉型中的地方政府︰官員激勵與治理

1 導論
1.1 地方政府與中國經濟增長之謎
1.2 地方政府的獨特地位
1.3 “把政府激勵搞對”
1.4 本書的基本內容
2 政府內部的激勵與治理︰理論背景
2.1 經濟學的激勵與治理理論
2.2 政府組織中的激勵與治理
2.3 政府間關系︰分權與財政聯邦主義
3 行政逐級發包和屬地管理
3.1 中國政府間關系的特征︰文獻回顧
3.2 屬地管理與行政逐級發包︰歷史原型
3.3 古代行政逐級發包制的內在邏輯
3.4 建國以來政府間關系架構的演變
4 政治錦標賽模式
4.1 逐級淘汰的政治錦標賽模式︰基本描述
4.2 有效實施的前提和條件
4.3 政治錦標賽作為一種激勵機制
4.4 干部人事制度的調整與改革
4.5 干部異地交流制度及其效果
4.6 政治錦標賽的成本
4.7 最近的發展
5 轉型中的地方分權
5.1 改革之前中央與地方的關系
5.2 改革以來的地方分權
5.3 條塊關系的演變與最近的發展
5.4 縣鄉基層政府問的關系︰歷史演變
6 轉型中的財政分成
6.1 改革前中央與地方的財政關系
6.2 傳統體制下的財政激勵與承諾問題︰進一步的分析
6.3 財政包干與分稅制改革
6.4 預算外財政
6.5 省及以下政府問的財政關系
7 行政發包與晉升競爭︰理解中國地方政府治理的一個分析框架
7.1 縱向發包和橫向競爭
7.2 中國行政體制的“集權一分權”悖論及其解釋
7.3 政府層級問的“責任狀”和“數目字管理”
7.4 地方政府治理的變遷與中國經濟增長之謎
7.5 傳統地方政府治理的弱點
8 區域經濟競爭與合作︰地方官員激勵的影響
8.1 區域互動中的地方保護主義、重復建設與過度競爭
8.2 被忽略的角落︰行政區交界地帶的經濟發展問題
8.3 地方官員的激勵與合作︰理論及其解釋
8.4 區域經濟互動中的“抱團競爭”
9 地方政府與企業
9.1 地方政府與國有企業︰歷史與現實
9.2 地方政府與國有企業︰理論分析
9.3 地方政府與鄉鎮企業的興盛
9.4 政企關系的新特征
9.5 從“經營企業”到“經營城市”
9.6 中國地方政府公共服務的差異︰一個理論假說及其證據
10 地方政府治理的改革
10.1 問題與挑戰
10.2 地方政府治理的轉型
10.3 從發包制向官僚制過渡？
參考文獻