中歐信息社會項目主要包括四部分內容︰中歐信息化有關法律法規比較研究;信息化和電子政務建設地方示範項目,選擇了煙台、邯鄲、包頭、陽泉、成都、西安等6個城市;信息化與電子政務培訓,已經在全國20多個城市開展了信息化有關培訓;高層對話與項目能力建設。
中歐信息化有關法律法規比較研究具體包括︰電子簽名法律法規比較研究,由人大法工委經濟法室牽頭;政府信息公開法律法規比較研究,由國務院法制辦工交商事法制司牽頭;中歐信息化法律法規框架比較研究,由原國務院信息辦專家委秘書處牽頭;信息安全立法比較研究,由原國務院信息辦網絡與信息安全組牽頭;個人數據保護法研究,由原國務院信息辦政策法規組牽頭;在線仲裁比較研究,由國務院法制辦協調司牽頭;電信法比較研究,由原信息產業部政策法規司牽頭;電子商務法律比較研究,由商務部信息化司牽頭;在線版權法比較研究,由國家版權局牽頭。由原國務院信息辦牽頭的有關法律法規比較研究,在國務院機構改革後,將由工業和信息化部有關司局牽頭。
本系列圖書主要是項目法律法規比較研究的成果。
目錄
第一章 在線仲裁概論
第一節 國際商事仲裁的發展
一、國際商事仲裁的歷史發展
二、國際商事仲裁的法律淵源
第二節 信息技術的發展
第三節 在線仲裁概述
一、在線仲裁的概念
二、在線仲裁的特點和優點
三、在線仲裁的發展狀況
四、在線仲裁的發展前景
第二章 歐盟在線仲裁理論研究和實踐分析
第一節 歐盟在線仲裁相關立法
一、基本立法
二、歐盟的相關指令
三、對在線爭議解決的認識及理解
第二節 在線仲裁的法律問題
一、在線仲裁程序概述
二、仲裁協議的書面要求
三、獲取技術的機會不均等
四、仲裁程序的通知
五、在線仲裁的仲裁地
六、機密性及私密性
七、文件的送達及確認
八、仲裁裁決的形式要求
九、UNCITRA對在線仲裁的立場
第三節 消費者仲裁和正當程序
一、歐盟在消費者仲裁上的立場
二、消費者爭議的可仲裁性
三、歐盟法律下爭議前仲裁協議的有效性
第四節 在線調解
一、調解概述
二、調解的分類
三、目前的在線調解實踐
四、在線調解員所面臨的問題及應對
第三章 中國在線仲裁理論研究和實踐分析
第四章 在線仲裁的技術研究現狀與技術構想
附錄一 歐盟各國與仲裁有關的機構
附錄二 在線仲裁及相關項目的描述
附錄三 相關立法及仲裁規則
一、歐盟相關指令及建議
二、相關仲裁規則和示範法
第一節 國際商事仲裁的發展
一、國際商事仲裁的歷史發展
二、國際商事仲裁的法律淵源
第二節 信息技術的發展
第三節 在線仲裁概述
一、在線仲裁的概念
二、在線仲裁的特點和優點
三、在線仲裁的發展狀況
四、在線仲裁的發展前景
第二章 歐盟在線仲裁理論研究和實踐分析
第一節 歐盟在線仲裁相關立法
一、基本立法
二、歐盟的相關指令
三、對在線爭議解決的認識及理解
第二節 在線仲裁的法律問題
一、在線仲裁程序概述
二、仲裁協議的書面要求
三、獲取技術的機會不均等
四、仲裁程序的通知
五、在線仲裁的仲裁地
六、機密性及私密性
七、文件的送達及確認
八、仲裁裁決的形式要求
九、UNCITRA對在線仲裁的立場
第三節 消費者仲裁和正當程序
一、歐盟在消費者仲裁上的立場
二、消費者爭議的可仲裁性
三、歐盟法律下爭議前仲裁協議的有效性
第四節 在線調解
一、調解概述
二、調解的分類
三、目前的在線調解實踐
四、在線調解員所面臨的問題及應對
第三章 中國在線仲裁理論研究和實踐分析
第四章 在線仲裁的技術研究現狀與技術構想
附錄一 歐盟各國與仲裁有關的機構
附錄二 在線仲裁及相關項目的描述
附錄三 相關立法及仲裁規則
一、歐盟相關指令及建議
二、相關仲裁規則和示範法
序
信息社會或信息時代一詞通常被用來概括描述人類社會正在經歷的一場新變革。這種變革是由近半個多世紀以來信息和通信技術革命的發展所引發的。如今,即使是在發展中國家,信息和通信技術對人們經濟社會活動、學習和生活乃至思維方式的影響也已是經常可見。加之國際社會包括歐盟在內已經將信息社會作為一個重要的政策目標,因此,研究信息社會的諸多重要方面,似乎成為比較自然的選擇。
然而,需要指出的是,我們之所以特別關注信息社會問題,一個重要的背景,是中國經濟社會發展面臨的突出矛盾。
今年是中國改革開放30年。30年來,中國經濟社會發展取得了巨大的成就,人民生活水平大幅度提高,國家面貌發生了根本性變化。我們已經告別了計劃經濟時代,市場經濟體制逐步完善;工業化加速發展,消費品供需關系發生轉折性變化;中國經濟與世界經濟的相互聯系和影響日益加深;社會主義民主政治得到高度重視和不斷發展,社會政治長期保持穩定,各項社會事業發展迅速,改革開放事業正在更為寬廣的道路上邁進。
同時,全社會也都已意識到,持續多年的快速發展也造成了對資源的嚴重消耗和明顯的環境損失。經濟社會發展所處的環境,已經從30年前的自然資源開發相對不足,轉變為目前能源、資源和環境對經濟社會發展的瓶頸性制約。這一突出矛盾,可能將始終存在于今後較長的一個時期。
發展與資源稟賦關系的新變化,敦促我們加快從技術和制度上尋找突破。
實際上,正如許多分析家所指出的,發展與資源環境的矛盾從人類社會一開始就存在了,問題在于技術和制度創新的速度能否適應這種矛盾的發展變化。歷史上的三次工業革命,表現為人類不斷尋找新的生產工具和手段、開發利用新資源、掙脫傳統資源約束的突進過程。就其內容實質而言,是技術和制度創新。研究和實踐表明,解決當前中國面臨的發展與資源環境的矛盾,根本出路在于樹立新的發展理念,轉變發展方式,通過加快技術創新,發掘新的資源潛能;通過進一步深化改革,建立和完善適應新的生產力發展的體制機制。
信息技術革命為中國實現發展方式轉變提供了重要的歷史機遇。
信息技術革命是當代最偉大的科技革命,其滲透力之強、影響力之大,遠遠超過了任何其他技術。信息技術革命完全改變了信息采集、存儲、傳輸和處理的方式、能力和成本。信息技術與專業技術和管理的融合,創造了提升效率和效益的新的巨大空間。信息技術革命使信息成為可以開發利用的重要資源,為知識經濟的發展鋪平了道路。
信息技術革命提供的重要機遇,使中國有機會選擇新型工業化的道路,即在工業化加速發展的過程中,實現資源和環境的有效利用和保護,實現產業結構的優化升級。
正是基于上述實際和認識,我們對研究信息社會問題,提供更好的制度設計,促進信息技術創新,充分利用信息技術革命的成果,使信息技術革命的成果更好地惠及全民,抱有極大的興趣和期待。
中國制定的《2006—2020年國家信息化發展戰略》明確指出,中國的信息化發展,要為邁向信息社會奠定基礎。這為中國和歐盟在信息社會領域開展合作交流創造了重要條件。
中國歐盟信息社會項目是雙方迄今在這一領域最大的合作項目。項目選定了信息社會法律法規、電子政務示範、信息化培訓作為重點合作方向,由相關部委和地方信息化管理部門牽頭,根據中國的信息化政策和實施戰略,邀請中歐雙方專家共同開展課題研究、研討、培訓等活動,組織中歐互訪。項目在執行過程中產生了很多重要的成果,包括研究報告、培訓講稿、收集整理的資料集等,這些都是中歐雙方專家辛勤勞動和共同智慧的結晶,已經和正在發揮著很好的參考作用。現在,在項目的支持下,這些成果內容得以系列圖書的形式結集出版,在更廣的範圍內供參考和借鑒,相信一定是一件非常有意義的事情。
最後,借此機會,謹向中歐雙方專家所付出的努力表示由衷感謝和敬意,他們的出色貢獻是中歐信息社會項目取得成功的關鍵,是推動信息社會發展的重要力量。
徐愈
中國歐盟信息社會項目共同主席
2008年8月
然而,需要指出的是,我們之所以特別關注信息社會問題,一個重要的背景,是中國經濟社會發展面臨的突出矛盾。
今年是中國改革開放30年。30年來,中國經濟社會發展取得了巨大的成就,人民生活水平大幅度提高,國家面貌發生了根本性變化。我們已經告別了計劃經濟時代,市場經濟體制逐步完善;工業化加速發展,消費品供需關系發生轉折性變化;中國經濟與世界經濟的相互聯系和影響日益加深;社會主義民主政治得到高度重視和不斷發展,社會政治長期保持穩定,各項社會事業發展迅速,改革開放事業正在更為寬廣的道路上邁進。
同時,全社會也都已意識到,持續多年的快速發展也造成了對資源的嚴重消耗和明顯的環境損失。經濟社會發展所處的環境,已經從30年前的自然資源開發相對不足,轉變為目前能源、資源和環境對經濟社會發展的瓶頸性制約。這一突出矛盾,可能將始終存在于今後較長的一個時期。
發展與資源稟賦關系的新變化,敦促我們加快從技術和制度上尋找突破。
實際上,正如許多分析家所指出的,發展與資源環境的矛盾從人類社會一開始就存在了,問題在于技術和制度創新的速度能否適應這種矛盾的發展變化。歷史上的三次工業革命,表現為人類不斷尋找新的生產工具和手段、開發利用新資源、掙脫傳統資源約束的突進過程。就其內容實質而言,是技術和制度創新。研究和實踐表明,解決當前中國面臨的發展與資源環境的矛盾,根本出路在于樹立新的發展理念,轉變發展方式,通過加快技術創新,發掘新的資源潛能;通過進一步深化改革,建立和完善適應新的生產力發展的體制機制。
信息技術革命為中國實現發展方式轉變提供了重要的歷史機遇。
信息技術革命是當代最偉大的科技革命,其滲透力之強、影響力之大,遠遠超過了任何其他技術。信息技術革命完全改變了信息采集、存儲、傳輸和處理的方式、能力和成本。信息技術與專業技術和管理的融合,創造了提升效率和效益的新的巨大空間。信息技術革命使信息成為可以開發利用的重要資源,為知識經濟的發展鋪平了道路。
信息技術革命提供的重要機遇,使中國有機會選擇新型工業化的道路,即在工業化加速發展的過程中,實現資源和環境的有效利用和保護,實現產業結構的優化升級。
正是基于上述實際和認識,我們對研究信息社會問題,提供更好的制度設計,促進信息技術創新,充分利用信息技術革命的成果,使信息技術革命的成果更好地惠及全民,抱有極大的興趣和期待。
中國制定的《2006—2020年國家信息化發展戰略》明確指出,中國的信息化發展,要為邁向信息社會奠定基礎。這為中國和歐盟在信息社會領域開展合作交流創造了重要條件。
中國歐盟信息社會項目是雙方迄今在這一領域最大的合作項目。項目選定了信息社會法律法規、電子政務示範、信息化培訓作為重點合作方向,由相關部委和地方信息化管理部門牽頭,根據中國的信息化政策和實施戰略,邀請中歐雙方專家共同開展課題研究、研討、培訓等活動,組織中歐互訪。項目在執行過程中產生了很多重要的成果,包括研究報告、培訓講稿、收集整理的資料集等,這些都是中歐雙方專家辛勤勞動和共同智慧的結晶,已經和正在發揮著很好的參考作用。現在,在項目的支持下,這些成果內容得以系列圖書的形式結集出版,在更廣的範圍內供參考和借鑒,相信一定是一件非常有意義的事情。
最後,借此機會,謹向中歐雙方專家所付出的努力表示由衷感謝和敬意,他們的出色貢獻是中歐信息社會項目取得成功的關鍵,是推動信息社會發展的重要力量。
徐愈
中國歐盟信息社會項目共同主席
2008年8月
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