我國財政體制變遷中的義務教育財政制度改革

導論
一、問題提出
二、研究方法、總體思路與結構安排
三、文獻綜述
第一章 計划經濟體制下基礎教育財政體制演變及其主要缺陷
一、計划經濟體制下基礎教育財政制度的演變
二、計划經濟體制下基礎教育籌資模式
三、計划經濟體制下基礎教育財政制度的基本特征與主要缺陷
四、計划經濟體制下基礎教育財政實踐對後續改革的影響
第二章 財政包干制下義務教育財政分權化改革及其評價
一、義務教育財政制度分權化改革的背景
二、改革後的義務教育財政制度及其特點
三、改革後的義務教育財政制度運行純凈
第三章 分稅制後義務教育財政困境:政府投入不足與地區差異
一、義務教育投入不足的含義、表現及其原因
二、義務教育投入地區差異的實證分析
三、影響義務教育投入地區差異的因素 分析
四、結論
第四章 分權化改革後政府間義務教育財政補助:規模與效應
一、中央對省義務教育財政專項補助:規范與實證分析
二、一般性補助制度演變與省間義務教育投入差異動態變化
三、地方政府間義務教育財政轉移支付:規模及其效果
第五章 稅費改革後義務教育財政制度安排及其運行純凈
一、稅費改革後的義務教育財政制度安排及其特點
二、稅費改革後政府義務教育投入充足性評價
三、稅費改革後縣義務教育財政供求分析
四、稅費改革前後義務教育投入地區差異變化:經驗分析
五、稅費改革後義務教育財政制度的缺陷與微調
第六章 公共財政下義務教育財政制度安排:理論框架
一、我國義務教育財政體制創新的制度環境:分權的公共財政體制
二、分權財政體制下義務教育財政制度安排:理論框架
三、上級政府對地方義務教育財政干預:目標與手段組合
第七章 義務教育財政制度的國際比較
一、發達國家義務教育財政制度安排
二、發展中國家的義務教育財政制度安排
三、共性與啟示
第八章 建立我國規范義務教育財政制度:目標模式與路徑選擇
一、我國義務教育財政體制演變的內在邏輯與改革目標
二、我國義務教育財政制度改革的基本思路與具體內容
三、建立我國規范的義務教育財政制度:目標模式選擇
四、公共財政框架下我國規范義務教育財政制度設計
五、達成規范義務教育財政制度運行目標:約束條件與路徑選擇
結語
主要參考文獻
後記

一個沒有思想活動和缺乏學術氛圍的大學校園，哪怕它在物質上再美麗、再現代，在精神上也是荒涼、冷清和貧瘠的。歐洲歷史上最早的大學就是源於學術。大學與學術的關聯不僅體現在字面上，更重要的是，思想與學術，可謂大學的生命力與活力之源。

我校是一所學術氣氛濃郁的財經政法高等學府。范文瀾、嵇文甫、潘梓年、馬哲民等一代學術宗師播撒的學術火種，五十多年來一代代薪盡火傳。因此，在世紀之交，在合並組建新校從而揭開學校發展新的歷史篇章的時候，學校確立了「學術興校，科研強校」的發展戰略。這不僅是對學校五十多年學術文化與學術傳統的歷史性傳承，而且是譜寫21世紀學校發展新篇章的戰略性手筆。

「學術興校，科研強校」的「興」與「強」，是奮斗目標，更是奮斗過程。我們是目的論與過程論的統一論者。我們將對宏偉目標的追求過程寓於腳踏實地的奮斗過程之中。由學校資助出版《中南財經政法大學青年學術文庫》，就是我們采取的具體舉措之一。

本文庫的指導思想或學術旨趣，首先在於推出學術精品。通過資助出版學術精品，形成精品學術成果的園地，培育精品意識和精品氛圍，提高學術成果的質量和水平，為繁榮國家財經、政法、管理以及人文科學研究，解決黨和國家面臨的重大經濟、社會問題，作出我校應有的貢獻。其次，培養學術隊伍，特別是通過對一批處在「成長期」的中青年學術骨干的成果予以資助出版，促進學術梯隊的建設，提高學術隊伍的實力與水平。最后，培育學術特色。通過資助在學術思想、學術方法以及學術見解等方面有獨到和創新之處的成果，培育科研特色，力爭通過努力，形成有我校特色的學術流派與學術思想體系。因此，本文庫重點面向中青年，重點面向精品，重點面向原創性學術專著。

春華秋實。讓我們共同來精心耕種文庫這塊學術園地，讓學術果實掛滿枝頭，讓思想之花滿園飄香。