2006~2007年中國農村情況報告

希望的田野——《2006～2007年中國農村情況報告》序
第一章　2006～2007年中國農村情況總體回顧
一　農村發展背景與趨勢
二　農村發展變化的若干問題
三　農村發展形勢展望
第二章　2006～2007年農民視角的新農村建設研究報告
一　農民視角的新農村的主要內容
二　農民視角的新農村建設的多元性需求
三　農民視角的新農村建設的行動分析
四　新農村建設的政策分析
第三章　2006～2007年中國農村經濟情況報告
一　2006年農村經濟基本狀況
二　農村經濟發展的制度環境
三　農村經濟發展的主要問題及分析
第四章　2006～2007年中國農村社會政策實施狀況報告
一　報告數據來源
二　各項政策實施的基本情況和存在問題
三　農戶對各項政策的知曉情況
四　農戶對各項政策的收益情況
五　農戶對各項政策的評價
六　結論和建議
第五章　2006～2007年中國農村社會保障情況報告
一　農村公共衛生與農村醫療保障
二　農村最低生活保障與社會救助
三　農民工社會保障問題
四　農村社會養老保障
五　農村社會保障建設的展望
第六章　2006～2007年中國農村貧困和反貧困情況報告
一　報告數據來源
二　貧困村的貧困狀況
三　貧困地區農戶的基本狀況
四　政府扶貧干預情況
五　結論
第七章　2006～2007年中國農村教育情況報告
一　引言
二　農村義務教育發展情況
三　農村職業教育發展情況
第八章　2006～2007年中國農村勞動力流動情況報告
一　我國農民工的基本狀況
二　限制農民工流動的因素以及農民工面臨的問題
三　對農民工流動問題的展望
第九章　2006～2007年中國農村社區自然資源和環境狀況報告
一　調查的基本情況
二　被調查社區的土地資源狀況
三　被調查社區的水資源狀況
四　被調查社區農業污染狀況
五　被調查社區能源利用狀況
六　被調查社區環境污染情況
七　調查社區的環境保護項目實施情況
八　結論和建議
第十章　2006～2007年中國農村法律服務狀況報告
一　引言
二　政策導向下的基層法律服務發展趨勢
三　農村法律服務體系結構和功能
四　農村法律服務問題分析
五　農村法律服務的研究建議
第十一章　2006～2007年中國整村推進扶貧實施狀況報告
一　貧困村的確定
二　整村推進扶貧行動的總體運行狀況
三　整村推進中農戶的參與和管理體制
四　整村推進對目前扶貧工作的影響
五　整村推進面臨的挑戰
第十二章　2006～2007年中國農村女性村官參政執政情況報告
一　參政執政的基本情況
二　女性村官參政執政中遇到的問題
三　結論與建議
第十三章　2006～2007年農民工政策執行情況及評價
一　以農民工自身為視角的政策執行情況及評價
二　以雇主為視角的政策執行情況及評價
三　以官員為視角的政策執行情況及評價
四　結論
參考文獻
一　專著和論文集
二　期刊論文
三　網絡媒體
四　報紙媒體

中國的農村問題包含了農村、農業和農民的三農問題，這一問題在中國社會政治經濟轉型中極為敏感。按照現代化轉型的基本路徑，鄉村將會隨着城市化的擴展而逐漸萎縮，傳統農業將會隨着工業、服務業及農業現代化而逐漸轉型為現代農業，．農民，這里指的農民是職業意義上的農民，也將會隨着勞動力的轉移逐漸減少，與此同時資本將會隨着全球化、市場化而流向高收益的產業，也就是說，生產要素將逐漸流向高收益的城市和工業部門。不論從典型的西方現代化模式來看，還是基於社會主義制度的社會主義市場經濟轉型模式而言，上述要素流動特點似乎表現出同質的趨勢．因此，可以認為，當代中國轉型實際上是三農的轉型，這也就是為什麼中央一直將解決三農問題作為中國現代化建設中的核心要義的主要背景。

就中國的特殊國情而言，與西方原發性的社會轉型不同，中國向現代化的轉型是發生在中國人民迫切需要提高其物質生活水平，中國的黨和政府需要展示社會主義制度的優越性的政治需要，中華民族需要應對來自西方的政治經濟文化壓力等一系列背景下。這使得中國轉型出現了不同於西方的一系列特點。

第一，轉型期的時間迫切性。這充分反映在中國過去若干個五年計划中所提出的目標以及中國共產黨所提出的一系列旨在迅速實現中國現代化的決議以及政策。

第二，為了確保轉型的順利推進，中國的黨和政府實施了通過政治體制連續保證的以社會穩定為基礎的漸進式改革進程。

第三，確保能夠從很低的起點上跨越不同梯級的產業結構，從而建立起具有國際競爭力的以知識和資本密集為主要特點的現代化產業格局。

第四，建立起一個國內資本和國際資本相結合、國內市場和國際市場相結合的國際化的經濟體系。

第五，延續和發育一套具有當代特色的以馬克思主義為主導的政治社會意識形態。

毫無疑問，以上這些特點對三農問題的產生及解決都產生了非常重要的影響，從某種意義上來說，也是三農問題的根本症結所在。因為，一是在短期內，推動現代化的轉型勢必會將轉型的基礎問題，也就是三農問題更加集聚化，也就是說，土地問題、農民工問題、勞動力轉移問題、現代農業問題、農村治理問題、農村環境問題等錯綜復雜的問題需要在一個很短時間內加以解決，這是非常大的挑戰。二是推動快速的工業化必然要求國家發展機制能夠控制資本用於工業化的主要部門和產業，這就使得無法向農業大規模投資，造成農業現代化的困境。三是城市化和工業化還沒能建立起有效的及時容納農村流動人口的能力，但同時叉需要大量的來自農村的勞動力補充，從而造成了農民工流動的權益問題和生計問題的困擾。四是由於城市化和工業化的急劇推進，對行政和管理及組織資源需求的急劇膨脹，加之農業在國民經濟中的貢獻力下降，使得政府的行政組織資源逐漸淡出農村，而鄉村傳統的組織資源由於長期以來被作為落后甚至反動的成分，因此也無法加以及時利用，從而造成了中國鄉村的治理與管理的危機。

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