黨的十六大確立了樹立「以人為本,全面、協調、可持續的科學發展觀」,並將其作為推動我們經濟社會協調發展的指導思想,要求全社會領悟科學發展觀的深刻內涵和基本要求,切實把科學發展觀貫穿於經濟社會發展的全過程、落實到經濟社會發展的各個環節,切實把經濟社會發展轉入以人為本、全面協調可持續發展的軌道。科學發展觀的第一要義是發展,核心是以人為本,基本要求是全面、協調、可持續。這三個方面相互聯系、有機統一,其實質是實現經濟社會又快又好地發展。這里的「快」講究的是效率,而「好」強調的是和諧,包含公平的意義。我國改革開放初期,國家提出了「效率優先,兼顧公平」的發展思路,滿足了當時社會發展的基本要求。隨着社會經濟不斷進步,為應對新的形勢,我們在考慮「效率優先」的同時應「更注重社會公平」,科學發展觀的提出正體現了「效率」、「公平」兩者兼顧的思想。公平和正義是衡量社會文明與進步的重要尺度,構建社會主義和諧社會就應切實維護與實現社會公平和正義,逐步建立以權利公平、機會公平、規則公平、分配公平為主要內容的社會公平保障體系,使全體人民共享改革發展的成果,增強全體人民的積極性、主動性和創造性,激發整個社會的活力。
……