本書作者為美濃部達吉(一八七三年——一九四八年)先生。美濃氏之學術水平和人格魅力已為我國法學界所熟知,在此,筆者擬結合本書對此再略作評述。
其一,本書可謂美濃氏之力作。
相較于系統表述“天皇機關說”的《憲法講話》(一九一二年),《行政裁判法》難謂“皇皇巨著”。從後世學者的評價來看,該書亦非美濃氏之代表作。但仔細閱讀後,美濃氏之學術功力亦可見一斑。從嚴格意義上講,本書的性質為法律解釋學作品。
其二,本書字里行間閃耀著民權主義的光芒。
在太阿倒持的年代里,日本行政法學學者多以“媚上”為已任,二十世紀初期官僚主義行政法學甚囂塵上即為明證。在這樣的學術氛圍中,美濃氏以鼓吹民權主義、抨擊官僚主義行政法學而著稱于世。在本書中,這樣的例子俯首可拾。
目錄
第一章 總論
第一節 行政裁判性質
一、裁判觀念
二、行政裁判之觀念
三、日本憲法 第六十一條之行政裁判定義
四、行政裁判特質
第二節 行政裁判制度
一、關于行政裁判在日本憲法上之原則
二、日本憲法上原則之特例
三、行政裁判所
四、制度上之行政訴訟與訴願
五、行政裁判制度之施行區域
第三節 行政裁判與司法權
一、行政事件與民事事件之區別
二、行政權[]與司法權之相互拘束
三、先決問題之審理
四、權限爭議
第二章 行政訴訟之目的
序論
第一節 權利毀損之抗告訴訟(訴訟事項)
一、依一般法之訴訟事項
二、依特別法之訴訟事項
第二節 權利毀損之抗告訴訟(訴訟要件)
一、對于行政廳之處分
二、處分之違法
三、毀損權利
四、尚可得爭之處分
第三節 其他訴訟
一、不服訴願裁決之訴
二、關于選舉爭議
三、當事者間之權利爭議
四、機關爭議
五、先決問題之訴訟
第三章 行政訴訟手續
第一節 行政訴訟之當事者
一、原告
二、被告
三、參加人
四、公益辯護委員
五、訴訟代理
第二節 行政訴訟之提起
一、行政訴訟之實質要件
二、訴狀並預納金
三、經由手續
四、出訴期間
五、行政訴訟提起之效果
六、訴之撤回
第三節 行政訴訟之審理
一、概說
二、審理權之範圍
三、裁判所之構成
四、裁判之公開
五、證據調查
六、辯論之分離並合及中止
第四節 行政訴訟之判決
一、判決之種類
二、終局判決之內容
三、訴訟費用
四、判決之形式及效力
譯者附識
附錄
《行政裁判法改正綱領》
第一 行政訴訟事項
第二 行政裁判所之構成
第三 行政訴訟手續
《訴願法改正綱領》
《行政裁判法改正綱領》解說
第一 行政訴訟事項
第二 行政裁判所之構成
第三 行政訴訟手續
第一類 一般法
第二類 特別法(一)
第三類 特別法(二)
第一節 行政裁判性質
一、裁判觀念
二、行政裁判之觀念
三、日本憲法 第六十一條之行政裁判定義
四、行政裁判特質
第二節 行政裁判制度
一、關于行政裁判在日本憲法上之原則
二、日本憲法上原則之特例
三、行政裁判所
四、制度上之行政訴訟與訴願
五、行政裁判制度之施行區域
第三節 行政裁判與司法權
一、行政事件與民事事件之區別
二、行政權[]與司法權之相互拘束
三、先決問題之審理
四、權限爭議
第二章 行政訴訟之目的
序論
第一節 權利毀損之抗告訴訟(訴訟事項)
一、依一般法之訴訟事項
二、依特別法之訴訟事項
第二節 權利毀損之抗告訴訟(訴訟要件)
一、對于行政廳之處分
二、處分之違法
三、毀損權利
四、尚可得爭之處分
第三節 其他訴訟
一、不服訴願裁決之訴
二、關于選舉爭議
三、當事者間之權利爭議
四、機關爭議
五、先決問題之訴訟
第三章 行政訴訟手續
第一節 行政訴訟之當事者
一、原告
二、被告
三、參加人
四、公益辯護委員
五、訴訟代理
第二節 行政訴訟之提起
一、行政訴訟之實質要件
二、訴狀並預納金
三、經由手續
四、出訴期間
五、行政訴訟提起之效果
六、訴之撤回
第三節 行政訴訟之審理
一、概說
二、審理權之範圍
三、裁判所之構成
四、裁判之公開
五、證據調查
六、辯論之分離並合及中止
第四節 行政訴訟之判決
一、判決之種類
二、終局判決之內容
三、訴訟費用
四、判決之形式及效力
譯者附識
附錄
《行政裁判法改正綱領》
第一 行政訴訟事項
第二 行政裁判所之構成
第三 行政訴訟手續
《訴願法改正綱領》
《行政裁判法改正綱領》解說
第一 行政訴訟事項
第二 行政裁判所之構成
第三 行政訴訟手續
第一類 一般法
第二類 特別法(一)
第三類 特別法(二)
序
行政亨件之有行豉裁判法,亦如民亨亭件之有民事訴訟法,刑亨亨件之有刑亨訴訟法也。惟行政裁判法,雖與民亨訴訟法,及刑亨訴訟法,同在法律學中佔一重要之分科,然研究民事訴訟法,及刑亨訴訟法之學術孝,則有如此之盛,而研究行玫裁判法者,闃然無聞,直至今日,除與此有關之行政法之一般教科書,尚可信賴而外,其他如以日文著為行豉裁判法孝,尚無一冊公之于世,此不可不謂為法律學上之一犬缺陷,修法律學孝所常抱之遺憾也。本書曾揭載于“現代法學全集”,雖不敢謂為能補此缺陷,然為出版界闢一新途徑,而能比較的將關于行玫裁判之各種問題,加以最詳細之論究,足供學孝與實務家不少之參考,此則差堪自信孝也。爰是敢任千倉書房主人之請,刊為本書,藉以問世雲。
至于增加之附錄,都為二篇,一為此次新起羊之行政裁判法與訴願法改正綱領,及其解說。此綱頷可為後此起草行政裁判法及訴願法改正案之基礎,而此解說,亦可為將來立法者指示之南針,參考之資料,是則著者之本懷也。二為關于行政裁判現行法令之集錄,在前並無此類集錄之成規可考,而此等關系法令,又散在各種特別法之規定中,難于搜集,然木書于刊行之際,竟創此新集錄,並勉力期其毫無遺漏者,蓋欲供學者與實務家諸君之便利,故不惜費許多之勞思也。
昭和四年四月
美濃部達吉
至于增加之附錄,都為二篇,一為此次新起羊之行政裁判法與訴願法改正綱領,及其解說。此綱頷可為後此起草行政裁判法及訴願法改正案之基礎,而此解說,亦可為將來立法者指示之南針,參考之資料,是則著者之本懷也。二為關于行政裁判現行法令之集錄,在前並無此類集錄之成規可考,而此等關系法令,又散在各種特別法之規定中,難于搜集,然木書于刊行之際,竟創此新集錄,並勉力期其毫無遺漏者,蓋欲供學者與實務家諸君之便利,故不惜費許多之勞思也。
昭和四年四月
美濃部達吉
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