農民工反貧困：城市問題與政策導向(中英雙語本)

關於勞動力流動與城鎮貧困問題的幾點戰略性思考（代前言）　
Ⅰ　農民工貧困：分析模型與反貧困實踐　
　一　研究背景
　二　研究問題與假設命題
　三　分析模型與核心概念
　四　對模型的分析與驗證
　五　項目實踐：探討分析模型背后的政策含義
Ⅱ　農民工社區重建：一種積極的項目策略或政策措施　
　一　目前的政策框架與討論
　二　農民工的社區重建
　三　社區重建的項目實踐
　四　結論與建議
Ⅲ　市場條件下中國農村勞動力轉移問題與政策選擇　
　一　研究背景
　二　中國農民工的困境是市場為主導的分配體系的基本現實
　三　政策建議討論
　四　農村勞動力的彈性城市化
　五　中國農村地區社會保障和「安全網」的概念——新鄉村建設的戰略目標
　六　結語
Ⅳ　建立農村勞動力輸出地和輸入地之間的網絡——從「城市青年外來務工者貧困扶助」項目的實踐看如何為農村外出務工者提供服務和支持　
　一　中國的農村勞動力流動
　二　農民、國家和地方政府之間的關系
　三　建立輸出地和輸入地之間的網絡
　四　「城市青年外來務工者貧困扶助」項目的實踐
　五　政策建議
Ⅴ　非正規就業與中國女性進城務工者的發展——以家政服務員為例　
　一　背景
　二　非正規就業的定義、現狀與優勢分析
　三　非正規就業的社會性別化特點及問題分析
　四　改善非正規就業的從業者境況的實踐及討論
　五　小結及政策性建議
Ⅵ　改善農民工基本權益　
　一　背景
　二　影響農民工基本權益的因素
　三　改善農民工基本權益的對策探索
　四　討論與建議
Ⅶ　中國農村勞動力流動：對政策的挑戰　
　一　概要
　二　背景
　三　政策框架
　四　項目實踐
　五　政策涵義
　六　項目執行的監控與評估
保障合法權益，引導有序轉移（后記）　
附錄　中國社會科學院與聯合國教科文組織「城市青年外來務工者貧困扶助」項目簡介　
　一　行動研究
　二　三結合機制
　三　各項目點情況簡介

本書匯集了中國學者黃平先生、陳昕先生、占少華先生、馬春華女士、王紅艷女士和潘傑女士的研究成果。他們是聯合國均教科文組織自2002年開始啟動的「我們在一起」農民工項目的主要合作方中國社會科學院該課題組的成員。

本書由聯合國教科文組織北京辦事處資助，通過在八個項目點的實踐經驗，匯集了項目關於中國農民工問題的政策建議性文章。事實上，關於農民工問題的討論和辯論正是中國社會政策如今面臨的嚴峻挑戰之一。這些辯論和討論反映了很多問題，例如：東西部的不均衡發展；中國經濟增長的模式融合了重工業、第二產業、勞動力密集型經濟，以及市場經濟等；中國二元社會結構的特點以及農村和城市之間的巨大差距；社會的不平等和社會的排斥增大了貧富之間的差距；最后，關於流動人品方面的辯論，與關於全球化、管治、社區重建、非正式就業、人權、歧視、新興的社會運動以及社會的混亂等方面的辯論是不可分開的。

聯合國教科文組織於2002年開始實施「我們在一起」這一研究和行動相結合的項目，此項目是現行的聯合國教科文組織的「消除貧困」項目之一，並將進行到2007年。聯合國教科文組織和中國社會科學院的項目策略是通過項目點的實際上作來補充現存的研究，來探索解決農民工社會融入問題的具體方法，通過「以問題解決為導向」的方法來向相關的政府部門遞交和農民工有關的政策建議。

項目總目標旨在使農民工通過享受各種服務融入都市社會與經濟環境。這些服務是：實際基本工作技能培訓、職業培訓、職業咨詢、計划生育、健康與權益啟蒙。女性農民工占農民工總人類的1/3或更多，我們的主要目標人群是年輕女性農民工，因為她們作為農民工、作為女性，要承受雙重的歧視。

項目共有四個目標。第一個目標就是解決城市流動人口的貧困問題，特別是年輕女性外來務工者面對的經濟和社會的歧視問題。這個項目幫助她們更好融入城市社會生活中，提高她們的生活條件，通過具體的社會幫助活動和專業技能培訓來提高他們的生活能力以及對法律和公民權利的意識，增強她們的自我發展能力。

許多農民工面對社會和經濟的排斥。通過創辦外來務工者互助網絡，增強他們的權利意識，讓他們從社會角度和職業技能方面更容易地融入城鎮生活成為城市的新居民；同時，此項目也有助於減少這些不平等的歧視。

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