聚焦「三農」：180位專家學者破解「三農」難題(全三冊·附贈光盤)

無論從哪個角度看，2004年都可以說是「三農」年。新年伊始，中共中央就給9億農民送去了最大的賀禮——《中共中央國務院關於促進農民增加收入若干政策的意見》(「一號文件」)。與20世紀80年代初期的5個「一號文件」不同，新世紀關於「三農」問題的第一個「一號文件」把農民增收從農業、農村、農民千頭萬緒的工作中梳理出來，以增收作為龍頭，拉動「三農」問題的解決。

三農是中國目前一個非常嚴重且受到關切的話題，受到中國上級的重視，本書由各單位從理論研究，到實際調研訪查作出此份報告，企圖能為中國長期以來的三農問題提出一個解決之道。

「三農」問題的重要性要求我們必須加強對它的研究，從而為中央和地方政府的決策提供具有可行性和可操作性的建議。當前，我們正處於「信息爆炸」時代，各種文獻、信息浩如煙海，令人目不暇接。最重要的是，我們每天所接觸的各種文獻，對正在研究的問題有用的僅僅是其中極小的一部分，大量的都是無用的甚至是重復的。我們選編這本書的初衷，就是為理論界和政策研究界對「三農」問題的研究提供經過濃縮后的權威性資料庫，就是想把近年來對「三農」問題研究的代表性文獻盡可能收錄進來，為研究者提供一個階梯，或者一個小小的通道。當然，「三農」這個領域的確太大了，我們的理解是：

——農業問題：主要是農產品供給和國際競爭力問題。即(1)在社會主義市場經濟體制，如何確保13億人口大國的主要農產品供給?(2)我們面臨的是一個開放性的國際大市場，便利的交通已經使激烈的國際競爭國內化，在這種情況下，如何提高我們以一家一戶的小農戶為基礎的農業的競爭力?(3)在wTo框架下，政府行為受到極大的限制，那麼，我國政府應該采取怎樣的策略對農業進行支持和保護才能實現上述目標?

——農村問題：概括地說，就是綜合發展問題。具體包括農村非農產業發展、農村城鎮化、農村勞動力轉移、農村土地制度改革、農村金融制度改革、農村醫療衛生體制改革等。

——農民問題：主要是權益問題。包括經濟權益和政治權益，具體如農民收入問題、農民進城打工應該享受國民待遇問題、村民選舉和村民自治問題等。