政治,是一個晦澀的字眼,又是一個敏感的話題。 政治,太「直白」,讓我們直面了太多的暴力和流血。政治,又太「高深」,駕雙它需要專門的技巧,認識它需要特別的方法。政治學為認識政治生活提供便利,幫助我產接近政治,探究清明之道。
作者簡介:
燕繼榮,北京大學政府管理學院副教授,北京大學政府管理與政治發展研究所研究員,主要研究方向:政治理論與政治發展研究所研究員,主要研究方向:政治理論與政治發展,主講「西方政治思想史」、「發展政治學」、「政治學原理」等課程,出版《現代政治分析原理》、《政治學原理》、《當代中國政府》等專著和教材。
目錄
《名家通識講座書系》總序
序言 政治學給我們提供了什麽知識
一 政治引發的思考
二 政治學提供的知識
第一講 政治學:學科定位與知識體系
一 政治的定義
二 為什麽要研究政治
三 政治學的學科定位和知識體系
第二講 政治研究:歷史與現狀
一 政治研究在中國
二 西方政治研究的發展歷程
三 政治研究的理論成果
第三講 政治研究的概念和范疇
一 概念的濫用
二 政治概念的性質和類型
三 政治學的概念體系
四 幾組易於混淆的常見概念辨析
第四講 政治研究的途徑與方法
一 政治學研究途徑和方法的歷史變遷
二 政治學的研究途徑
三 政治學研究方法
四 馬克思主義研究方法
五 政治學在多大程序上成為科學
第五講 政治生活的價值體系
一 政治價值體系的構成
二 政治價值體系各要素分析
三 政治價值體系與現實政治生活
第六講 政治理論和政治意識形態
一 意識形態的含義和性質
二 政治意識形態的分布
三 主要政治意識形態
第七講 政治權力分析
一 政治權力的含義和性質
二 政治權力的來源和基礎
三 政治權力的實現方式
四 政治權力分配的理論和原則
第八講 政治合法性分析
一 政治合法性的意義
二 政治合法性的基礎
三 政治合法性危機和政治革命
四 實現政治合法性的途徑
第九講 政治結構分析
一 政治體系及其結構
二 國家及其形式
三 政府及其構成
四 政黨及其功能
五 社團組織及其意義
第十講 政治制度分析
一 政治制度及制度分析
二 主要政治制度分析
三 制度評價的尺度
第十一講 政治行為分析
一 政治行為及其分析方法
二 政治行為實施的途徑和方法
三 政治行為的現代性轉化
第十二講 政治決策分析
一 決策、政策和平共處政治決策分析
二 決策過程分析理論
三 決策形成理論
四 決策評估理論
第十三講 政治文化分析
一 文化與政治文化
二 政治文化研究的一般方法
三 政治社會化
第十四講 政治國際分析
一 理解政治的國際視角
二 戰後世界秩序的變化
三 全球化的動力和影響
第十五講 政治發展分析
一 政治發展的概念體系
二 發展研究與政治發展理論
三 政治變遷與政治穩定
四 民主化與政治發展
序言 政治學給我們提供了什麽知識
一 政治引發的思考
二 政治學提供的知識
第一講 政治學:學科定位與知識體系
一 政治的定義
二 為什麽要研究政治
三 政治學的學科定位和知識體系
第二講 政治研究:歷史與現狀
一 政治研究在中國
二 西方政治研究的發展歷程
三 政治研究的理論成果
第三講 政治研究的概念和范疇
一 概念的濫用
二 政治概念的性質和類型
三 政治學的概念體系
四 幾組易於混淆的常見概念辨析
第四講 政治研究的途徑與方法
一 政治學研究途徑和方法的歷史變遷
二 政治學的研究途徑
三 政治學研究方法
四 馬克思主義研究方法
五 政治學在多大程序上成為科學
第五講 政治生活的價值體系
一 政治價值體系的構成
二 政治價值體系各要素分析
三 政治價值體系與現實政治生活
第六講 政治理論和政治意識形態
一 意識形態的含義和性質
二 政治意識形態的分布
三 主要政治意識形態
第七講 政治權力分析
一 政治權力的含義和性質
二 政治權力的來源和基礎
三 政治權力的實現方式
四 政治權力分配的理論和原則
第八講 政治合法性分析
一 政治合法性的意義
二 政治合法性的基礎
三 政治合法性危機和政治革命
四 實現政治合法性的途徑
第九講 政治結構分析
一 政治體系及其結構
二 國家及其形式
三 政府及其構成
四 政黨及其功能
五 社團組織及其意義
第十講 政治制度分析
一 政治制度及制度分析
二 主要政治制度分析
三 制度評價的尺度
第十一講 政治行為分析
一 政治行為及其分析方法
二 政治行為實施的途徑和方法
三 政治行為的現代性轉化
第十二講 政治決策分析
一 決策、政策和平共處政治決策分析
二 決策過程分析理論
三 決策形成理論
四 決策評估理論
第十三講 政治文化分析
一 文化與政治文化
二 政治文化研究的一般方法
三 政治社會化
第十四講 政治國際分析
一 理解政治的國際視角
二 戰後世界秩序的變化
三 全球化的動力和影響
第十五講 政治發展分析
一 政治發展的概念體系
二 發展研究與政治發展理論
三 政治變遷與政治穩定
四 民主化與政治發展
序
一 政治引發的思考
政治,離我們太遠,又太近。在我們想知道、想感受、想參與、想把握的對候,它離我們太遠,讓我們無法接近;在我們不想投入、不想受影響、不想被卷入的時候,它又離我們太近,讓我們無法逃避。
那麽,有沒有一種政治生活,讓我們在想知道、想感受、想參與、想把握的時候,能讓我們知道、能讓我們感受、能讓我們參與、能讓我們把握;在我們不想投入、不想受影響、不想被卷入的時候,又可以讓我們冷漠相待,互不相擾?
政治,太「高尚」,又太「黑暗」。「高尚」的時候,讓我們心懷激盪,為了民族,為了國家,為了人民而投身於一個一個的政治運動;「黑暗」的時候,又讓我們看到權力傾軋,以權謀私,不擇手段,使我們好生建立的道德體系徹底崩潰。
那麽,有沒有一種政治安排,讓我們珍惜和關愛我們置身其中的社會,但不再激發我們投身政治革命運動的狂熱;讓權力的負面效應受到限制,使權力的獲得和運用都在競爭的機制下得到規制(所謂競爭上崗,監督使用),但又不讓這種競爭輕易摧毀社會道德體系?
政治,太「高深」,又太「直白」。政治的「高深」,在於它的博弈過程所導致的變幻無常,駕馭它需要技巧,不管是被稱為「權術」,還是被稱為「管理藝術」;政治的「高深」,還在於它的「黑箱」作業,認識它需要走到「幕後」。然而,政治又太「直白」,因為我們直面了太多的暴力事件和流血沖突,武力總是最簡便最不勞神的手段。它的結果也總是這樣簡單:「勝者為王,敗者為寇。」
那麽,有沒有一種政治解決方案,它的規則是公平的,以至於政治各方不能不共同認可,共同遵守,即使輸了,也輸得心服口服;它的規則是合理的,以至於任何失敗的一方,都有「卷土重來」的機會,但他回家所做的事情,是調整自己的策略,說服更多的支持者,而不是為了准備推翻這個規則而發動一場戰爭;它的規則是明確的,以至於參與者不能由於規則的模糊不清單獨隨意地加以解釋和更改,至少不給隨意解釋和更改規則的人以任何合法性爭議的余地;它的規則也是公開的,想參與這場「游戲」的人,都能熟悉它的基本程序,不想參與「游戲」的人,也能旁觀他們「游戲」的過程,從而預測他們的勝負。
政治,讓我們「偉大」,也讓我們「渺小」。擁有政治權力就擁有了資源。當我們獲得絕對權力的時候,我們更可以為所欲為,體驗君臨天下的感受,享受運用權力所帶來的快樂:我們可以成就英明偉大的事業而名垂青史;我們可以進入隨心所欲的「創作」境界而直觀其效;我們可以高坐門庭若市的殿堂,去玩味每一個到訪者的求助眼神;我們也可以前呼後擁地出巡,體恤民情,去贏得慈濟博厚愛民如子的尊稱。政治也讓我們「渺小」。無權者的卑微、軟弱和不被理會,以及失位者的「失落」反差,讓我們感覺自己又是多麽無足輕重。政治好像把我們分成兩個界限分明但又模糊不清的營壘——「主人」和「奴仆」,差別只是大小不同。
那麽,有沒有一種政治方式,讓我們在掌握權力的時候不是頤指氣使的「主人」,在沒有權力的時候也不是任人擺布的「奴仆」?有沒有一種政治生活,能夠為我們提供「主人」和「奴仆」之外的第三種選擇?
傳統的中國被認為是一個高度「政治化」的社會,具體表現無非在於:(1)權力本位或官本位;(2)政治經濟文化結構高度合一;(3)『『皇權主義」和政治全能主義。但是,一個非常奇怪的現象是,政治,對於中國人來說,又是一個十分晦澀的字眼,一個非常敏感的話題。那麽,什麽情況下,才能讓政治變得不再晦澀,不再敏感?政治學提供的知識
二 政治學提供的知識
討論政治和政治研究,不能不提到亞里士多德。因為他是歐洲學科分類的創始人,也是政治學的創始人。他認為,所謂知識,就是關於「善」(goodness)的學問。「善」可以分成多種:有個人之善,家庭和村落之善,還有集體(城邦或國家)之善。研究個人之善的學問是倫理學;研究家庭或村落之善的是經濟學;而研究集體或國家之善的是政治學。
亞里士多德專門著有《政治學》,認為政治學是人類最高的學問,因為它研究的是國家之善的問題,即如何組織和安排人類社會生活的問題。根據他的觀點,人是社會的動物。人的本性就是要過社會(群體)生活。那麽,這就有一個問題:人類社會生活如何組織和安排才算不失為公平合理,即所謂「正義」?這就是政治學研究的根本問題。
概括而言,政治學涉及兩個方面的知識:政治分析原理和政治操作原理。政治分析原理告訴我們政治生活分析的方法,掌握這種方法能使我們知道一個良好的政治秩序是如何構成的。政治操作原理涉及政治制度的設置和政治技術和技能方面的知識,它告訴我們一個良好的政治秩序應該如何建立和如何維持。
政治學為三種人提供幫助:
(1)政治從業人員
社會需要職業政治家。這樣的政治家具有現代的政治理念,開放的胸襟和不斷接受新知的能力,有引導國家不斷進步的使命感和抱負,有長遠的發展戰略和現實的實施策略,有承擔責任的勇氣和領導大眾的智慧。這樣的政治家需要了解政治分析的原理,更需要掌握政治操作的原理;他不僅需要明白什麽是「政治正義」,而且還需要懂得如何實現「政治正義」。
(2)政治學從業人員
社會也需要專業的政治學家。這樣的政治學家能夠在新的時代條件下不斷闡釋和發展政治理念,推動關於政治的知識的進步,引導全社會深化政治認知,並能就實際的政策提供分析研究的成果。
(3)普通公民
社會還需要培養理性的成熟的公民。這樣的公民了解和認識自己所處的政治生活情景,理智地參與現實政治生活,不受偏激情緒的左右,不被褊狹意見所蠱惑,面對強者不畏縮,面對弱者不欺凌。
政治,離我們太遠,又太近。在我們想知道、想感受、想參與、想把握的對候,它離我們太遠,讓我們無法接近;在我們不想投入、不想受影響、不想被卷入的時候,它又離我們太近,讓我們無法逃避。
那麽,有沒有一種政治生活,讓我們在想知道、想感受、想參與、想把握的時候,能讓我們知道、能讓我們感受、能讓我們參與、能讓我們把握;在我們不想投入、不想受影響、不想被卷入的時候,又可以讓我們冷漠相待,互不相擾?
政治,太「高尚」,又太「黑暗」。「高尚」的時候,讓我們心懷激盪,為了民族,為了國家,為了人民而投身於一個一個的政治運動;「黑暗」的時候,又讓我們看到權力傾軋,以權謀私,不擇手段,使我們好生建立的道德體系徹底崩潰。
那麽,有沒有一種政治安排,讓我們珍惜和關愛我們置身其中的社會,但不再激發我們投身政治革命運動的狂熱;讓權力的負面效應受到限制,使權力的獲得和運用都在競爭的機制下得到規制(所謂競爭上崗,監督使用),但又不讓這種競爭輕易摧毀社會道德體系?
政治,太「高深」,又太「直白」。政治的「高深」,在於它的博弈過程所導致的變幻無常,駕馭它需要技巧,不管是被稱為「權術」,還是被稱為「管理藝術」;政治的「高深」,還在於它的「黑箱」作業,認識它需要走到「幕後」。然而,政治又太「直白」,因為我們直面了太多的暴力事件和流血沖突,武力總是最簡便最不勞神的手段。它的結果也總是這樣簡單:「勝者為王,敗者為寇。」
那麽,有沒有一種政治解決方案,它的規則是公平的,以至於政治各方不能不共同認可,共同遵守,即使輸了,也輸得心服口服;它的規則是合理的,以至於任何失敗的一方,都有「卷土重來」的機會,但他回家所做的事情,是調整自己的策略,說服更多的支持者,而不是為了准備推翻這個規則而發動一場戰爭;它的規則是明確的,以至於參與者不能由於規則的模糊不清單獨隨意地加以解釋和更改,至少不給隨意解釋和更改規則的人以任何合法性爭議的余地;它的規則也是公開的,想參與這場「游戲」的人,都能熟悉它的基本程序,不想參與「游戲」的人,也能旁觀他們「游戲」的過程,從而預測他們的勝負。
政治,讓我們「偉大」,也讓我們「渺小」。擁有政治權力就擁有了資源。當我們獲得絕對權力的時候,我們更可以為所欲為,體驗君臨天下的感受,享受運用權力所帶來的快樂:我們可以成就英明偉大的事業而名垂青史;我們可以進入隨心所欲的「創作」境界而直觀其效;我們可以高坐門庭若市的殿堂,去玩味每一個到訪者的求助眼神;我們也可以前呼後擁地出巡,體恤民情,去贏得慈濟博厚愛民如子的尊稱。政治也讓我們「渺小」。無權者的卑微、軟弱和不被理會,以及失位者的「失落」反差,讓我們感覺自己又是多麽無足輕重。政治好像把我們分成兩個界限分明但又模糊不清的營壘——「主人」和「奴仆」,差別只是大小不同。
那麽,有沒有一種政治方式,讓我們在掌握權力的時候不是頤指氣使的「主人」,在沒有權力的時候也不是任人擺布的「奴仆」?有沒有一種政治生活,能夠為我們提供「主人」和「奴仆」之外的第三種選擇?
傳統的中國被認為是一個高度「政治化」的社會,具體表現無非在於:(1)權力本位或官本位;(2)政治經濟文化結構高度合一;(3)『『皇權主義」和政治全能主義。但是,一個非常奇怪的現象是,政治,對於中國人來說,又是一個十分晦澀的字眼,一個非常敏感的話題。那麽,什麽情況下,才能讓政治變得不再晦澀,不再敏感?政治學提供的知識
二 政治學提供的知識
討論政治和政治研究,不能不提到亞里士多德。因為他是歐洲學科分類的創始人,也是政治學的創始人。他認為,所謂知識,就是關於「善」(goodness)的學問。「善」可以分成多種:有個人之善,家庭和村落之善,還有集體(城邦或國家)之善。研究個人之善的學問是倫理學;研究家庭或村落之善的是經濟學;而研究集體或國家之善的是政治學。
亞里士多德專門著有《政治學》,認為政治學是人類最高的學問,因為它研究的是國家之善的問題,即如何組織和安排人類社會生活的問題。根據他的觀點,人是社會的動物。人的本性就是要過社會(群體)生活。那麽,這就有一個問題:人類社會生活如何組織和安排才算不失為公平合理,即所謂「正義」?這就是政治學研究的根本問題。
概括而言,政治學涉及兩個方面的知識:政治分析原理和政治操作原理。政治分析原理告訴我們政治生活分析的方法,掌握這種方法能使我們知道一個良好的政治秩序是如何構成的。政治操作原理涉及政治制度的設置和政治技術和技能方面的知識,它告訴我們一個良好的政治秩序應該如何建立和如何維持。
政治學為三種人提供幫助:
(1)政治從業人員
社會需要職業政治家。這樣的政治家具有現代的政治理念,開放的胸襟和不斷接受新知的能力,有引導國家不斷進步的使命感和抱負,有長遠的發展戰略和現實的實施策略,有承擔責任的勇氣和領導大眾的智慧。這樣的政治家需要了解政治分析的原理,更需要掌握政治操作的原理;他不僅需要明白什麽是「政治正義」,而且還需要懂得如何實現「政治正義」。
(2)政治學從業人員
社會也需要專業的政治學家。這樣的政治學家能夠在新的時代條件下不斷闡釋和發展政治理念,推動關於政治的知識的進步,引導全社會深化政治認知,並能就實際的政策提供分析研究的成果。
(3)普通公民
社會還需要培養理性的成熟的公民。這樣的公民了解和認識自己所處的政治生活情景,理智地參與現實政治生活,不受偏激情緒的左右,不被褊狹意見所蠱惑,面對強者不畏縮,面對弱者不欺凌。
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