治理與善治

引論：治理和善治
「治理」概念的運用與濫用
作為理論的治理：五個論點
治理的興起及其失敗的風險：以經濟發展為例的論述
新的治理
治理問題與現代福利國家
治理和科學：治理社會與生產知識的市場式模式
治理，世界銀行與自由主義理論
從地方政府管理到地方治理
統治失效與治理能力問題：對一個理論范式的評價
治理和治理能力：利用復雜性、動態性和多樣性
治理與國際調節機制的危機
治理在國際關系中的正確運用
現代的治理，昨天和今天：借重法國政府政策得以明確的幾點認識
發展中世界的非政府組織與政治
中國公民社會的興起與治理的變遷
附錄：美國、菲律賓善治的實例

做學問需靜心專一，腳踏實地，鍥而不舍。所以古人說：「若要做得學問真，須坐板凳十年冷」。這里說的是，做學問的心境，或者說研究態度，需要冷和純。然而，研究態度要冷和純，並不意味著研究的問題也非冷和純不可。做學問固然不像搶新聞，學者也不能像記者那樣去搶熱點趕時髦，但關心學術的熱點問題和前沿問題，卻是一個優秀的學者應當具有的品質。

從古到今，我們一直把學問分為顯學和隱學。顯學通常是指與現實聯系密切，引起社會廣泛關注的學問；相反，隱學則是離現實較遠，不那麽為世人矚目的學問。在許多人眼中，顯學的學術含量似乎要比隱學少一些，甚至某種研究一旦成為顯學其學問似乎也不那麽純了。其實大為不然，顯學和隱學同樣都可以做出大學問。

顯學是與現實關系密切的學問，它與學術前沿問題通常不可分割地聯系在一起。我們這里所說的學術前沿問題，指的是那些代表學術的最新發展、已經引起或者即將引起學術界廣泛注意的重大問題。緊扣學術的前沿，把握學術的脈搏，領導學術的潮流，正是古往今來許多學術大師的一個共同特點。例如，被認為是「當今德國最有影響的思想家」的哈貝馬斯，他一生的學術軌跡幾乎與最前沿的重大理論和實際問題休戚相關，他先後深入研究過合法性問題、交往(溝通)理論、現代性問題、市民社會問題和全球化問題等，並且在這些領域都留下了自己的印記。

了解和把握學術前沿問題對於學者來說之所以至關重要，是因為這些問題反映了相關研究領域的最新趨勢，預示了這些研究領域未來的發展方向。學術前沿問題並不是忽然冒出來的，它必然有一個知識的積累和演進過程。例如，本叢書論及的「全球化」、「治理」、「社會資本」和「第三條道路」等，其思想淵源可以追溯到很早以前。它們之所以成為現時代的學術前沿，是因為這些學術理論有著深厚的現實基礎，對社會現實具有重要的指導意義，並且在整個學科中占據重要的地位。所以，了解學術前沿問題，是把握整個學術潮流，理解當代世界所面臨的重大實際問題，追蹤國際一流學者的思想軌跡的一條快捷之道。

每一個學術研究領域都有其自己的前沿問題，我們無意也不可能將所有社會科學的前沿問題一一收錄於叢書中。本叢書收錄的這些學術前沿理論，大多都是90年代後逐漸為國際學術界所矚目，並正在對國際社會科學研究產生著重要的影響。對這些問題的研究事實上還剛剛起步，但它們在相當程度上預示了各國學者在下個世紀初所關注的熱點，所以，從某種意義上說，它們將是新世紀的學術話語。