本書共分四章,期就中華民國憲法進行深入淺出的詮釋,以增進學生對我國民主法治的基本認識。四章論述重點如下:
第一章憲法的基本概念,下分四節:第一節先由新制度主義和權力學派的觀點來界定憲法的意函;第二節論述憲法與民主之間的關係,並導引出民主是憲法實質存在基礎;第三節論述政黨與民主之間的關係,並導引出政黨是民主的必要條件;第四節論述英國的不成文憲法與美國的成文憲法,主要是這兩個國家皆為民主國家的標竿。
第二章我國憲法對人民權利與義務的規範,下分二節:第一節論述我國憲法對人民權利的規定,並由平等權、自由權、受益權與參政權四個類別進行探討;第二節論述我國憲法對人民義務的規定,主要為納稅、服兵役與受國民教育,人民如未履行憲法上的義務,國家得強制其履行或予以制裁。
第三章我國憲法對政府組織與職權的規範,下分三節:第一節論述民主國家之憲法對中央政府與地方政府權限劃分方式之相關規定,再分析我國憲法對中央政府與地方政府權限劃分方式之規定;第二節論述我國憲法對中央政府的設計以及實然的運作情形,並針對缺失提出改進方案;第三節論述我國憲法對地方政府的設計以及實然的運作情形,亦針對缺失提出改進方案。
第四章中華民國憲法的過去、現在與未來,下分三節:第一節論述我國憲法從制憲、《動員戡亂時期臨時條款》到《中華民國憲法增修條文》這段複雜的憲法歷史變遷過程;第二節則深入探討當前我國憲法對我國政府體制的設計以及實然的運作情形,並針對缺失提出改進方案;第三節乃針對我國憲法的未來發展,提出可能的幾個方向及這些方向所面臨的問題。