2021年行政學大意（初等、五等適用）（七版）

　　【適用對象】
　　這本《行政學大意完全攻略》適用於報考「初等考試、地方特考五等考試、身心障礙人員五等考試、原住民族五等考試」一般行政類科，及國安局特考五等行政組的考生。

　　【考試資訊及報考利多】
　　◎初五等考試：
　　公務人員初等考試（初考）、公務人員高等考試三級考試暨普通考試（高普考）及特種考試地方政府公務人員考試（地方特考）並列為我國公務人員考試中三大最具代表性的考試。

　　其中初等考試不限學歷，凡是年滿18歲的中華民國國民皆可報考。該考試每年固定舉辦，提供不同領域人才的公職就業機會。考生可依自身學習背景及興趣來選擇自己喜歡的類科，應考科目大多都是學校的必修科目，讓各類科考生在報考時就擁有一定程度的競爭優勢。

　　初等考試只考四科，且全為選擇題型，一經錄取起薪可達三萬元，並享有完整公務員福利，絕對是有心在公職領域打拼的最佳入門選擇！

　　相較於初考由中央政府開缺，全國統一選填志願分發；地方特考則是由各地方政府開缺，採分區報名、分區錄取的方式，工作地點離家比較不會過遠。加上地方特考與初考考試時間差不到1個月，因此以初考為目標的考生也可以加報地方特考五等，一次準備，二次上榜機會。

　　※應試正確資訊請以考試簡章為準※

　　【一般行政類科介紹】
　　一般行政類科工作範圍廣泛，從中央到地方各級單位都有人力需求，每年缺額量多穩定。其工作簡單易上手，且考試科目無特殊專業背景要求，懷抱公務員夢想、喜歡行政庶務的考生，可以優先選擇此類科報名。

　　一般行政的工作內容，由於是針對普通行政事務而開設，因此工作涵蓋很廣，多以例行性事務為主，像是文書處理、事務管理、物料採購、出納、打字等，不會牽涉到太多的專業技能。

　　也因此，考上一般行政類科公務員，將來遇缺所能申請分發的單位，廣度也居各類科之冠，最有機會調回住家附近，因此是多數公職考生的第一選擇！

　　※應試正確資訊請以考試簡章為準※

　　【本書特色】
　　行政學又稱公共行政，研究的是如何經營一個政府的學問，也是和許多學科之間不斷融合演化的新興社會科學。行政學的範疇　包括「公共政策」、「公共管理」、「人事行政」、「府際關係」、「政治學」等，甚至連「心理學」和「經濟學」都包含在內，由於其範圍既深且廣，常造成許多考生在準備上抓不到方向。考生的心聲我們都聽到了，三民輔考專業團隊特別為廣大的考生編著了這本「行政學寶典」，本書特色如下：

　　一、繁雜學說內容深入淺出
　　本書根據考選部公布之命題大綱為考生整理了七大主題，包括：（一）行政學基本概論、（二）組織理論、（三）人事與財務、（四）公共政策與決策理論、（五）行政環境、（六）行政運作與管理技術、（七）行政倫理，且由於行政學相關學說較為繁雜，本書為提高考生備考效率，重點整理部份透過條列及圖表的統整，以深入淺出的方式幫助考生輕鬆吸收！

　　二、模擬練習驗收學習成果
　　本書各章後皆附「模擬練習」，精心收錄大量和該章內容相關的試題，讓考生每研讀完一章，便可立即進行實戰演練，以最有效率的方式驗收每個章節的學習成果！

　　三、歷屆試題掌握命題重點
　　本書收錄102年至109年初等考試及國營事業行政學大意（概要）考科試題共17份，並由三民輔考名師群提供題題詳解的詳細解析，免除還要去找解析訊息的麻煩，將寶貴時間留下來讀更多內容，比別人多一分上榜實力。

　　【考題分析及準備技巧】
　　綜觀近年來行政學大意平均出題率，最常考的章節為「組織理論」，長久以來都是出題率最高的一章，重要常考主題包括「組織結構」、「非正式組織」、「行政組織」等。

　　第二常考之章節為「人事與財務」，重要常考主題包括「公務員人事制度」及「政府財務與預算」等。

　　常考章節第三名為「公共政策與決策理論」，其為近年來行政學大意考試的一大重點，重要常考主題包括「公共政策的類型」、「政策方案決策途徑」及「政策行銷」等。

　　在行政學大意的準備技巧方面，建議考生們養成習慣「看」考題（不是「做」考題，做考題應該是對內容有相當把握之後再來練習），所謂「看考題」是指，在剛開始準備的時候，應先瞭解各章節主題的出題比例，其次要注意題目大多怎麼「問」（也就是瞭解各種題型，例如是記憶題型或觀念題型等），當題目「看」多了，就比較清楚接下來書要怎麼讀、哪裡才是重點所在了。

　　【考生上榜心得1】：初等考試一般行政上榜生：莊蕙瑀
　　．國文：85.4分
　　．公民與英文：84分
　　．法學大意：80分
　　．行政學大意：80分

　　我原本考上了106年的一般行政警察，但年底被檢查出罹患鼻咽癌，所以放棄了受訓資格，經過治療後，我認為自己擅長考試，於是藉著休養，一邊念書，一邊調養身體，108年參加初等考試，替自己的未來找個出路。

　　三民課程諮詢最專業，雙效課程最有效
　　當初在考國營事業與公職兩者間選擇，但是經過三民老師的分析後，決定考公職，很感謝老師的詳細解說，除此之外，老師也會適時地給予幫助，另外，因三民有雙效課程可以選擇，上面授課前，我會先利用雲端的課程打基礎，上課時，較能抓到重點，也能清楚知道自己哪方面是不理解的。

　　要有上榜的決心，才能考取穩定的公職
　　當初會準備考試，有一部分原因是因為公職的工作是比較穩定，至少不要再讓家人擔心我的工作問題，然而在準備考試時，也曾經想要放棄，但我會一直告訴自己，如果我考上了，家人就可以少一些負擔，而我也有個保障的工作，如此心態轉變，考試就變得不困難，困難的是自己沒有決心。

　　分享各科準備方法
　　我剛開始是朝著地特四等方向準備，以四等的專業科目為主，而我認為五等都是選擇題，所以多練習題目是必須的，一方面測試自己不足的地方，一方面增加自己對考題的敏感度。

　　【國文】選擇題部分我本身就比較有把握，所以我在選擇題方面幾乎沒有太多的準備，作文的部分會在每周固定寫一篇，並且上網找一些能作為作文題材的故事以及範本。

　　【英文】我的英文是有些底子的，所以沒有特別準備這科。

　　【公民】因為一開始準備的方向是四等，所以考完後，我才著手準備公民，兩個考試之間有三週的時間，所以我在這期間都以公民為主，之後發現公民許多內容與法科、行政學或管理學都有重疊的部分，於是我就以自己較不熟的經濟學為主做複習並多練習題目。

　　【法學大意】這科和四等考的法學知識有重疊部分，所以並沒有做過多的準備，但在考前著重複習民法和刑法的法條，而刑事、民事程序法部分，因為當時時間不足，所以就以多做題目代替，另外行政法部分因為在四等有準備，所以沒有額外準備。憲法部分在大法官釋字比重較重，憲法內容基本上大家都不太會錯，而釋字一直是我的罩門，但三民的小法典有收錄很多重要的大法官釋字，學生專區也可以看到最新的解釋，我在考前就會以小法典的釋字複習。

　　【行政學】行政學這一科，我在考前已經翻了課本至少五遍，自己也有做出自己的一套筆記，確保自己對課本的內容是了解透徹的，另外也在做題目時，把課本沒有的內容補充進去。 行政學是一科比較沒有固定範圍的科目，考題千變萬化，所以多做題目絕對有效，另外有些名詞的學說或歷程，逼自己要能夠用自己的話描述，才能知道自己是否真的了解。

　　推薦的老師
　　目前面授課有上到唐恩老師及憲法羅老師的課，我很喜歡羅老師在解釋大法官釋字時，都會用故事去告訴同學事情經過，讓我們淺顯易懂。唐恩老師則是很熱心的幫助同學，之前公共管理寫申論題，他都會親自批改，老師不會直接告訴你怎麼寫，會用引導方式，幫助同學思考，另外我也覺得政治學的林瑋老師很不錯，因為講解的內容不會無趣，也會透過故事幫助同學思考，也會給很多不同的例子。

　　【考生上榜心得2】地特五等一般行政上榜生：田佩晨
　　．國文：81.6分
　　．公民與英文：88分
　　．法學大意：86分
　　．行政學大意：84分

　　我先前從事的行業是安親班老師，當時會選擇參加考試的主要原因是因為求職不容易，且薪水與工作量截然不成正比。但反觀公職除了工作穩定外，福利也比一般企業好很多，因此選擇踏上準備公職的道路。

　　三民老師非常用心與耐心，雲端+面授雙效課程超有效
　　選擇三民是因為我之前在三民有參加過證照班的課程，對三民的印象很好，這次準備公職依然選擇三民，而且三民提供「雲端+面授」的雙效課程，幫助我在上課前預習，下課後複習更快熟悉內容，加上平時班導師都會定期安排小考進度，讓我更能夠檢視不熟悉的部分以便加強。班導師課後也會不斷叮嚀同學記得複習跟小考訂正及筆記的整理，多管齊下讓我不會輕易鬆懈休息，努力的往前走。三民多位輔導老師也常鼓勵我，甚至很看好我，這也成為我努力的動機，不想讓大家失望！還有三民輔考佩伶老師的勉勵，支持我走到今日，佩伶老師充滿耐心和愛心，經常聽我抱怨訴苦，非常感謝她的精神支持。

　　不要輕易放棄，勇敢地努力向前衝刺
　　考生是非常容易胡思亂想的，其實每個人都會遭遇挫折或瓶頸，甚至會遇到高分落榜的情形，而此時更要告訴自己不能放棄，先前持續的努力，未來有一天會有所回報，要堅持下去。當你覺得讀書很辛苦時，那麼代表你正在走上坡路，請繼續加油！遇到挫折要繼續努力，即使現在搞不懂，透過不斷的加深練習，有時會突然豁然開朗。我也建議考生平時可抽空去廟裡拜拜，祈求平安和金榜題名（記得請神明保佑金榜題名，而不只是考試順利）。

　　家人永遠是最強大的後盾
　　父母和家人都支持我全職備考，也沒有給我幾年內要考上的時間限制，因為有他們的信任，我才能堅持下去。知道上榜時，我第一時間想和我的家人分享，感謝他們一直當我強大的後盾，從不給我壓力。

　　分享各科準備
　　面對全部都是選擇題的考試，除了熟讀課本內容之外，最重要的關鍵就是一定要勤做考古題，遇到有疑惑的題目和選項一定要弄懂再背，遇到不懂的題目可以善用網路的搜尋功能，加速對題目的熟悉度，切忌死背。

　　推薦老師
　　我很推薦廖震老師，因為廖震老師的法科講解超詳細，題目很有深度，可以加強磨練充實信心。

　　考試路上，三民與你同行，最新考情資訊詳見三民輔考網站：www.3people.com.tw/
　　歡迎參閱三民補習班歷年【初等考試】上榜生準備心得
　　reurl.cc/EKO0Ov
　　歡迎參閱三民補習班歷年【地方特考】上榜生準備心得
　　reurl.cc/mdW34V

作者簡介

黃彥勳

　　三民補習班權威名師