圖解民意與公共關係

　　●坊間第一本以圖解形式編寫之民意與公共關係書籍。
　　●內容新穎，採用時事，理論與實務兼具，考試進修兩相宜。
　　●題目編排具邏輯性，前後分明，簡單扼要，易讀易記。
　　●配合富有創意之圖表，令人省思，舉一反三，頗具效率。
　　●參酌許多名家著作，仔細校閱，去蕪存菁，內容權威。
　　●內容提綱挈領，簡明扼要，不必遍覽群書，節省寶貴時間。
　　●問題深入淺出，有系統，有條理，結合現實，具實用性。
　　●考前準備，按部就班，循序漸進，紮根結果，事半功倍。

作者簡介

莊克仁

　　現職：銘傳大學廣播電視學專任副教授

　　學歷：
　　國立台灣師範大學社會教育研究所博士
　　美國南加大安那堡傳播學院傳播管理碩士
　　美國史丹福大學傳播研究所碩士
　　國立台灣大學社會學系學士
　　世界新聞專科學校廣播電視科（五專）畢業
　　全國性高等考新聞行政人員及格

　　經歷：
　　銘傳大學廣播電視學副教授兼系主任
　　高雄市立空中大學大眾傳播系副教授兼系主任
　　世新大學廣播電視電影學系副教授兼主任
　　台北市政府新聞處科長
　　台北市政電台節目主持人、記者、編輯、編採組組組長、副台長
　　台北國際社區電台（ICRT）新聞部國內新聞中心副主任、行政部經理、公關部協理
　　行政院新聞局廣播電視處編輯

　　服務：
　　2011、2012年國家通訊傳播委員會無線電廣播電台、電視台換照審查委員　　
　　2014、2015年國家通訊傳播委員會衛星電視台換照審查委員
　　2008年起迄今行政院公共工程委員會查委員
　　2006、2010、2014年考試院公務人員高等考試三及考試暨普通考試命題兼閱卷委員
　　2011年考試院公務人員地方特考（廣播新聞概論）命題兼閱卷委員
　　2014、2015年復興廣播電台節目諮詢審聽顧問委員
　　2014年正聲廣播公司節目倫理委員會委員
　　2013年廣播電視金鐘獎評審（2011年評審、2008年及2010年廣播組召集人）
　　2013年卓越新聞獎評審（2008年廣播組召集人，2010、2011年評審）
　　2008、2011、2013年新北市有線電視凱博獎評審
　　2011、2012、2013、2015年扶輪社平面媒體與廣播電視媒體公益獎評審

第一章 民意總論

UNIT 1-1輿論與民意的歷史和概念    

一、我國輿論概念的產生

我國的輿論概念是先有「輿」再有「輿人」，「輿人」的議論變成「輿人之論」，「輿論」就是「輿人之論」的縮寫。

1.「輿」的出現

「輿」在春秋末期出現。「輿」的本義指車子，《周禮．考工記．輿人》中說：「輿人為車」，意思是輿人製造車子。按照春秋末期的劃分，人分為十等，輿人為第六等。後「輿人」泛指差夫、手工業者等下層群眾。《左傳．僖公二十八年》中有「晉侯聽輿人之誦」的記載。

2.「輿論」的出現

目前流傳下來最早出現「輿論」一詞的文章是《三國志．王朗傳》，其中有言：

往者聞權有遣子之言而未至，今六軍戒嚴，臣恐輿人之未暢聖旨，當謂國家慍於登之逋留，是以為之興師。設師行而登乃至，則為所動者至大，所致者至細，猶未足以為慶。設其傲狠，殊無入志，懼彼輿論之未暢者，並懷伊邑。臣愚以為宜敕別征諸將，各明奉禁令，以慎守所部。

3.早期輿論的涵義

早期記載中的「輿論」，由於直接來自於「輿人之論」，其涵義指的主要是下層百姓的議論。這種輿論代表的是被統治階層的意見，並沒有將統治階層包括進去。

二、西方民意概念的產生

「民意」一詞翻譯成英語是Public Opinion。該詞最早出現在十八世紀末，起初作為「公眾意見」來使用。

1.公眾議政觀念的出現

古希臘、古羅馬在奴隸社會時期，就在城邦定期召開民眾大會，除去外邦人、婦女和奴隸，所有的男子都可以參加，大會職權廣泛，涉及立法、選舉、罷免等多項職責。亞里斯多德( Aristotes，西元前384-322 )在《政治學》一書中指出，「就多數而論，其中每一個個別人，常常是無善足述，但他們合而為一集體時，往往卻可能超過賢良的智慧。」

2.公意概念的出現

盧梭（J. J. Rousseau, 1712-1778）是法國資產階級啟蒙主義理論家，1762年4月，他出版了集中民主主義思想的著作《社會契約論》，首次提出「公意」的概念。在書中，盧梭指出，「唯有公意才能按照國際創制的目的，即公共幸福，來指導國家的各種力量。」「任何人不服從公意，全體就要迫使他服從公意。」《社會契約論》成為資產階級民主革命的思想指南。更重要的是，西方「公意」的概念從此基本形成。