德國安全政策

　　本專書主題研究的主旨在於：運用政治學研究方法，深入探究德意志聯邦共和國（簡稱：德國或聯邦共和國）國家政治發展過程中，尤其自「柏林共和」以來，的安全政策。國家發展與鞏固的先決條件無疑是其內、外在安全獲得確實保障。基此，作為確保德國及歐洲安全方略的德國安全政策，位居聯邦政府治理國家所有政策的優先地位。大體而觀，聯邦共和國建立後至德國統一前，國際體系處於冷戰時期，西德的安全政策係以確保國家免於蘇聯的軍事威脅或進犯、並與美國及西方盟國合作、俾共同捍衛歐洲和全球的安全為導向。統一後，德國安全政策的目標一方面致力於國內聯邦防衛軍的改革；另方面則鎖定於與崇尚自由民主及安定和平的國際社會，合力對抗國際恐怖組織的恐怖暴力攻擊，並在聯合國、北大西洋公約組織及歐洲聯盟區域與全球安全政策的架構下，協力化解動盪地區的衝突和危機，並積極投入國際裁軍、人道救援及維持地區秩序，進而再造區域的安定及和平。由此觀之，當今德國安全問題不僅在安全概念及問題結構上，而且也在政策制定及貫徹上，皆發生重大變遷。本書全文論述置重心於21世紀開創的德國「柏林共和」之安全政策。作者首先釐清安全政策概念，並回顧冷戰時期西德的安全政策；其次，闡明德國安全政策制度性與非制度性的決定因素；再者，解析德國統一後邁入柏林共和以來的安全政策；最後，探究德國安全政策與歐盟、北約及聯合國區域與全球安全間的互聯性。

作者簡介

葉陽明

　　祖籍中國福建省長汀縣，民國39年台灣台北出生。德國慕尼黑大學社會科學學院政治學博士。自民國73年至101年期間任教於國立政治大學政治學系，先後擔任客座副教授、專任副教授、專任教授及系主任兼所長職務。現任政治學系兼任教授。
　
　　學術著作專書類出版如列：
　　Sun Yat-sens Regierung in Südchina 1917-1922 und die Bewegung zum Schutz der Verfassung（72年德國慕尼黑市tuduv圖書公司）
　　歐洲政治論集（77年台北五南圖書公司）
　　西德政黨論（79年台北黎明文化事業公司）
　　德國問題與兩德統一（88年台北國立編譯館）
　　德國憲政秩序（94年台北五南圖書公司）
　　德國政治文化之發展（98年台北五南圖書公司）
　　德國政治新論（100年台北五南圖書公司）

本專書主題研究的主旨在於：運用政治學研究方法，深入探究德意志聯邦共和國（以下簡稱：德國），尤其自柏林共和以來，的安全政策。

現代憲政民主國家崇尚並實踐人權、自由、民主及法治，國家發展與鞏固的先決條件無疑是其內、外在安全皆獲得確實地保障。所謂內在安全，積極上即指國家內政穩定及社會秩序安定；消極上便指國家內部秩序免於國內敵對、激進或反叛勢力的威脅、破壞，甚至顛覆。至於外在安全，則積極上意謂國家在所處的區域及全球國際社會中得以確保其本身的安全存在、永續發展和地位之鞏固；消極上即指國家免於來自區域或全球各地對其安全所造成的威脅及破壞。基於確保外在安全對於一國謀求存續、發展和鞏固的絕對必要性，作為確保德國及歐洲安全的手段之德國安全政策位居德國聯邦議會立法及聯邦政府決策的優先地位；其在國家政策上定位的重要性絕不次於外交政策。大體觀之，1990年秋德國統一前，西德時期的安全政策係以確保國家免於蘇聯及其東歐共黨國家集團的軍事武力威脅或進犯、並與美國及西方盟國密切合作、俾共同捍衛歐洲和全球的安全為導向；統一後邁入「柏林共和」（dieBerlinerRepublik）的德國之安全政策目標則鎖定於與崇尚自由民主及寬容和平的國際社會，合力對抗國際恐怖組織的恐怖暴力攻擊，並在歐洲聯盟（以下簡稱：歐盟）、北大西洋公約組織（以下簡稱：北約）及聯合國區域與全球安全政策的架構下，協力化解動盪地區的衝突與危機，進而維護區域的安定及和平。